Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 3 мая 2005 г. N Ф04-2414/2005(10710-А27-18) В нарушение положений НК РФ, налогоплательщиком не были представлены все необходимые документы, подтверждающие обоснованность налогового вычета по НДС. Кроме того, указанные документы, не были представлены и при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Таким образом, материалами арбитражного дела подтверждается неправомерность применения налоговых вычетов, повлекшая за собой неуплату налога и излишнее возмещение НДС (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 3 мая 2005 г. N Ф04-2414/2005(10710-А27-18)
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Новосибирска обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма "Риол" (далее ООО "Риол") о взыскании 15011 руб. штрафа, начисленного по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 17.12.2004 Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г.Новосибирска отказано во взыскании с ООО "Риол" 15011 руб. штрафа.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

В кассационной жалобе Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Новосибирска, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, просит вынесенный судебный акт отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в кассационной жалобе. А также просит произвести в порядке правопреемства замену стороны, а именно: Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Новосибирска на Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Новосибирска.

В связи с произведенной реорганизацией и в соответствии с требованиями статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции произвел замену заявителя - Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Новосибирска на Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Новосибирска (далее ИФНС России).

Отзыв на кассационную жалобу ООО "Риол" не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба ИФНС России подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения камеральной налоговой проверки декларации, представленной ООО "Риол", по налогу на добавленную стоимость за май 2003 года по вопросу правильности исчисления налога на добавленную стоимость, подлежащего возмещению из бюджета, налоговый орган, установив неуплату налога в сумме 75053 руб. и излишнее возмещение НДС в сумме 280 руб., направил налогоплательщику требование N ЛМ-04-27/11388 от 03.09.2003 о предоставлении документов, подтверждающих налоговые вычеты по НДС. В связи с непредставлением указанных документов, налоговым органом было вынесено решение N ЛМ-06-08/64 от 19.09.2003 о привлечении к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 15011 руб.

Основанием принятия указанного решения явилось, по мнению ИФНС России, то, что ООО "Риол" неправомерно произведены налоговые вычеты в сумме 75333 руб. без подтверждающих документов (43333 руб. + 32000 руб.), необоснованно заявлена сумма НДС 43333 руб., исчисленная с авансов и предоплаты, засчитываемая в налоговом периоде при реализации (при возврате авансов).

ООО "Риол" было направлено требование N 63 от 24.09.2004 об уплате налоговой санкции в срок до 06.10.2003.

Неуплата санкций в добровольном порядке в срок, установленный в требовании до 06.10.2003, послужила основанием для обращения ИФНС России в арбитражный суде иском о взыскании штрафа в судебном порядке.

Арбитражный суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требования ИФНС России о взыскании с ООО "Риол" 15011 руб. штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации неправильно применил нормы права.

Не ставя под сомнение правильность исчисления налога на добавленную стоимость, подлежащего возмещению из бюджета, суд, отказывая в удовлетворении требований ИФНС России, исходил из того, что факт неправомерно произведенных ООО "Риол" налоговых вычетов без предоставления подтверждающих документов не нашел документального подтверждения.

Данный вывод суда является ошибочным и не основанным на материалах дела.

Статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 НК РФ, на сумму налоговых вычетов. Вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации (пункт 2 статьи 171 НК РФ). Налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, документов, подтверждающих уплату сумм налога, удержанного налоговыми агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6-8 статьи 171 НК РФ.

В соответствии со ст. 88 НК РФ налоговый орган, проводящий камеральную проверку вправе истребовать у налогоплательщика дополнительные сведения, получить объяснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.

Направленное Инспекцией МНС требование о представлении документов, подтверждающих примененный налоговый вычет, ООО "Риол" не исполнено. Довод налогоплательщика о неполучении им требования налогового органа несостоятелен.

В материалах дела имеются доказательства, подтверждающие направление требования. Кроме того, 03.03.2004 директор ООО "Риол" направил в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела, для подготовки документов, подтверждающих обоснованность налогового вычета по НДС за май 2003 года, ходатайство было удовлетворено, рассмотрение дела неоднократно откладывалось из-за невозможности рассмотрения в связи с непредставлением ООО "Риол" документов.

С момента удовлетворения ходатайства для представления в суд документов, обосновывающих правомерность примененного налогового вычета, до рассмотрения дела по существу, прошло девять с половиной месяцев, однако документы представлены не были. При таких обстоятельствах у суда не было правовых оснований для отказа в удовлетворении требования налогового органа о взыскании штрафа, поскольку на момент вынесения решения о привлечении к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ, и в судебном заседании, налогоплательщиком не подтверждена обоснованность примененного налогового вычета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влекут взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога.

Правилами главы 15 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что никто не может быть привлечен к налоговой ответственности иначе как по основаниям и в порядке, установленном указанным Кодексом (ст. 108 НК РФ) и обстоятельством, исключающим ответственность, является отсутствие события правонарушения (п. 1 ст. 109 НК РФ).

В силу указанных норм предмет доказывания по делу входит установление виновности лица и обстоятельств совершения налогового правонарушения, а именно того, что неуплата налога произошла в результате виновного занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления или других неправомерных действий (бездействий).

Между тем, в нарушение положений Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиком не были представлены все необходимые документы, подтверждающие обоснованность налогового вычета по НДС за май 2003 года. Кроме того, как указано выше, указанные документы, не были представлены и при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Таким образом, материалами арбитражного дела подтверждается неправомерность применения ООО "Риол" налоговых вычетов, повлекшая за собой неуплату налога в сумме 75053 руб. и излишнее возмещение НДС в сумме 280 руб.

Следовательно, в действиях ООО "Риол" усматривается состав правонарушения, предусмотренный п. 1 ст. 122 НК РФ.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что судебный акт первой инстанции подлежит отмене, а исковые требования ИФНС России следует удовлетворить.

В материалах дела имеется достаточно доказательств для принятия нового судебного акта, не направляя дело на новое рассмотрение.

В силу части 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом кассационной инстанции, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривающим дело по первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 17.12.2004 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-22104/04-СА 39/74 отменить. Принять новое решение.

Иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Новосибирска к обществу с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма "Риол" удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма "Риол" в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району г. Новосибирска 15011 руб. налоговых санкций.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма "Риол" в доход федерального бюджета 1050,66 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

Исполнительные листы выдать Арбитражному суду Новосибирской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.