Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 августа 2004 г. N Ф04-5874/2004(А02-3887-25) Обязанность по уплате фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда РФ индивидуальными предпринимателями не ставится законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и размера полученного дохода (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 25 августа 2004 г. N Ф04-5874/2004(А02-3887-25)
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай (далее - ГУ - УПФ РФ в Майминском районе Республики Алтай), Республика Алтай, с. Майма, обратилось в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Федосеевой Людмилы Михайловны, Республика Алтай, с. Майма, задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1800 руб. и пени за просрочку их уплаты в размере 45 руб. 90 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 12.05.2004 в удовлетворении заявленных ГУ - УПФ РФ в Маминском районе Республики Алтай требований отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе ГУ - УПФ РФ в Майминском районе Республики Алтай, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение суда от 12.05.2004 об отказе в удовлетворении заявления о взыскании с предпринимателя Л.М. Федосеевой задолженности по страховым взносам и пеней за просрочку их уплаты в общей сумме 1845 руб. 90 коп. и принять новый судебный акт об удовлетворении заявления ГУ - УПФ РФ в Майминском районе Республики Алтай в полном объеме по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу индивидуальным предпринимателем Л.М. Федосеевой не представлен.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению в части взыскания страховых взносов.

Из материалов дела усматривается, что постановлением администрации Майминского района N 364 от 27.06.2000 Л.М. Федосеева зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем ей выдано свидетельство N 2257 и состоит на учете в качестве плательщика страховых взносов в ГУ - УПФ РФ в Майминском районе Республики Алтай.

ГУ - УПФ РФ в Майминском районе Республики Алтай было выявлено, что предприниматель Л.М. Федосеева не уплатила страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование в виде установленных Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 N 167-ФЗ фиксированных платежей за 2003 год.

В порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предпринимателю Л.М. Федосеевой было направлено требование N 269 от 20.02.2004 об уплате задолженности по страховым взносам в размере 1800 руб., имеющейся по состоянию на 31.12.2003 и 45 руб. 90 коп.

пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 2003 год.

Неуплата в добровольном порядке сумм задолженности и пеней в установленный в требовании срок до 29.02.2004, послужила основанием для обращения ГУ - УПФ РФ в Майминском районе Республики Алтай на основании пункта 2 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 N 167-ФЗ в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований ГУ - УПФ РФ в Майминском районе Республики Алтай, суд исходил из того, что согласно представленным предпринимателем справкам из Межрайонной инспекции МНС РФ N 1 по Республике Алтай от 01.04.2004 N 05-36/4926 и с места работы - ФГСП ПОПХ "Чуйское" - от 05.05.2004 N 121 и от 05.05.2004 N 125 предпринимательская деятельность Л.М. Федосеевой была приостановлена в период с 01.10.2000 по 31.12.2003 и за нее в 2003 году перечисляло страховые взносы на обязательное пенсионное страхование ФГСП ПОПХ "Чуйское", где она работает мастером по переработке сельхозпродукции с 05.02.2002. Поскольку ответчица приостанавливала предпринимательскую деятельность, то в силу статей 6 и 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 N 167-ФЗ не являлась предпринимателем, самостоятельно обеспечивающим себя работой, следовательно, не являлась и страхователем, соответственно у нее отсутствовала обязанность по уплате страховых взносов, в остальной части кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Однако кассационная инстанция считает данный вывод суда ошибочным и не соответствующим действующему законодательству.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 N 167-ФЗ предприниматель Л.М. Федосеева является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 названного Закона обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статьям 7 и 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа составляет 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты.

Обязанность по уплате фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальными предпринимателями не ставится законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и размера полученного дохода.

Факт наличия у предпринимателя Л.М. Федосеевой задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2003 год в размере 1800 руб. (1200 руб. - на страховую часть пенсии, 600 руб. - на накопительную) установлен судом и подтверждается материалами дела.

Таким образом, ГУ - УПФ РФ в Майминском районе Республики Алтай правомерно обратилось в арбитражный суд о взыскании с предпринимателя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1800 руб.

Вместе с тем, кассационная инстанция не принимает доводы ГУ - УПФ РФ в Майминском районе Республики Алтай по вопросу взыскания с предпринимателя Л.М. Федосеевой пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с пунктами 1, 4, 5 статьи 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемыми за каждый день календарной просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Как правильно указал арбитражный суд, Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 N 167-ФЗ сроков уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей не установлено. Статьей 28 названного Закона предусмотрено, что порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 "Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа" предусмотрен лишь срок уплаты фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный.

Поскольку ГУ - УПФ РФ в Майминском районе Республики Алтай было заявлено требование о взыскании минимального размера фиксированного платежа, который составляет 150 руб. в месяц, кассационная инстанция считает вывод арбитражного суда об отсутствии у ГУ - УПФ РФ в Майминском районе Республики Алтай оснований для начисления предпринимателю Л.М. Федосеевой пеней обоснованным, в связи с чем оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы в этой части у кассационной инстанции нет.

Учитывая, что в материалах дела содержится достаточно доказательств, дающих право для взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, кассационная инстанция считает возможным принять в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение о ее взыскании без направления дела на новое рассмотрение.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине, в том числе за рассмотрение кассационной жалобы, подлежат взысканию с Л.М. Федосеевой, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, пунктом 3 части 2 статьи 288, статьей 289, частью 2 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Алтай от 12.05.2004 по делу N А02-1451/2004 в части отказа во взыскании с предпринимателя Л.М. Федосеевой 1800 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование отменить. Принять новое решение.

Требование Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе Республики Алтай о взыскании 1800 руб. страховых взносов удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Федосеевой Людмилы Михайловны, проживающей по адресу: Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, ул. Папарде, д. 14, кв. 1, 1800 (одна тысяча восемьсот) рублей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В остальной части решение оставить без изменения.

Взыскать с Людмилы Михайловны Федосеевой государственную пошлину в размере 150 (сто пятьдесят) рублей в доход Федерального бюджета.

Исполнительные листы выдать Арбитражному суду Республики Алтай.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.