Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 июля 2005 г. N Ф04-4157/2005(12671-А03-37) Поскольку налоговый орган обратился за взысканием налоговых платежей за счет имущества налогоплательщика-организации, не располагая полными сведениями о состоянии всех счетов налогоплательщика в банках, суд кассационной инстанции полагает, что налоговой инспекцией не соблюден порядок принудительного взыскания налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 6 июля 2005 г. N Ф04-4157/2005(12671-А03-37)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Барнаульский станкостроительный завод" (далее - ОАО "БСЗ") обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным решения N 10 от 17.12.2004 и постановления N 10 от 17.12.2004 о взыскании налога и пени за счет имущества.

Требования мотивированы тем, что налоговая инспекция вынесла решение за пределами срока, установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

В суде первой инстанции заявитель уточнил требования и просил признать недействительным только решение N 10 от 17.12.2004, поскольку, постановление является исполнительным документом и не является ненормативным актом. Пояснив, что налоговая инспекция не доказала наличие оснований для взыскания налогов за счет имущества, а именно, недостаточности или отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика.

Решением от 23.03.2005 Арбитражного суда Алтайского края требования ОАО "БСЗ" удовлетворены. Решение налоговой инспекции от 17.12.2004 N 10 о взыскании пени за счет имущества налогоплательщика признано недействительным. В остальной части производство по делу прекращено.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не рассматривалась.

В кассационной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам Алтайского края просит отменить решение суда первой инстанции. В жалобе ссылается на то, что налоговый кодекс не устанавливает обязанности выставлять инкассовые поручения на все счета налогоплательщика по одному и тому же решению о взыскании денежных средств.

Счета, на которых находились денежные средства налогоплательщика, были открыты Обществом за несколько дней до вынесения решения. В связи с этим, налоговая инспекция на имела возможности выставить инкассовые распоряжения на данные счета, поскольку, не знала о их существовании.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, что налоговая инспекция вынесла решение N 10 от 17.12.2004 о взыскании налогов, сборов, пени в размере 1 581 280,86 руб. за счет имущества ОАО "БСЗ".

Основанием к принятию решения послужило неисполнение налогоплательщиком следующих требований: требование N ПО от 18.11.2002 о взыскании земельного налога в размере 5 248 420 руб. - срок исполнения 22.11.2002; требование N 200 от 25.09.2003 о взыскании земельного налога в размере 4 581 949 руб. и пени в сумме 2 645,15руб. - срок исполнения 06.10.2003; требование N 250 от 25.11.2003 о взыскании земельного налога в размере 4 581 949 руб. и пени в сумме 3 000,21руб. - срок исполнения 29.11.2003.

По вышеуказанным требованиям налоговая инспекция приняла решения N 80 от 25.11.2003, N 140 от 08.10.2003, N 177 от 08.12.2003 о взыскании указанных налогов за счет денежных средств путем направления инкассовых поручений.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах в банке налоговая инспекция приняла решение N 10 от 17.12.2004 и постановление N 10 от 17.12.2004 о взыскании налога и пени за счет имущества.

Несогласие с указанными действиями налогового органа послужило основанием налогоплательщику для обращения с настоящим заявлением в суд.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение арбитражного суда, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Пунктами 2 и 3 названной статьи установлено, что взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога; решение, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46, пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм в отношении которых, произведено взыскание.

До обращения взыскания налога за счет имущества налоговый орган должен принять все меры для взыскания налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что налоговый орган выставил инкассовые поручения не на все счета ОАО "БСЗ".

Налогоплательщик документально подтвердил наличие денежных средств и ведение операций по расчетным счетам, находящихся в филиале Барнаульский ОАО "Собинбанк".

Поскольку налоговый орган обратился за взысканием налоговых платежей за счет имущества налогоплательщика-организации, не располагая полными сведениями о состоянии всех счетов налогоплательщика в банках, суд кассационной инстанции полагает, что налоговой инспекцией не соблюден порядок принудительного взыскания налога.

Кроме того, судом установлен факт наличия у ОАО "БСЗ" денежных средств на момент вынесения решения и постановления о взыскании налога за счет имущества на счетах, на которые не выставлялись инкассовые поручения.

При таких обстоятельствах арбитражный суд пришел к правильному выводу о признании недействительными решения N 10 от 17.12.2004 о взыскании налога и пени за счет имущества

Таким образом, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенном по делу судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 23.03.2005 Арбитражного суда Алтайского края по делу N АОЗ-17384/04-14 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.