Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 сентября 2004 г. N Ф04-6644/2004(А75-4686-23) В соответствии с Законом РФ "О налоге на добавленную стоимость" квартирная плата освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 сентября 2004 г. N Ф04-6644/2004(А75-4686-23)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Гравитон" (ООО "Гравитон"), г. Сургут обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением о признании недействительным решения ИМНС РФ по г. Сургуту от 10.02.2004 N 07/02 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения; требования от 10.02.2004 N 2680 об уплате налога; требования от 10.02.2004 N 2749 об уплате налоговой санкции.

Заявленные требования мотивированы целевым использованием бюджетных средств, -что исключает объект налогообложения. В проверяемый период услуги по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилого фонда не подлежали налогообложению.

Решением суда от 19.05.2004 заявленные требования удовлетворены в части начисления 82 500 руб. налога на добавленную стоимость (НДС) за 2000 год, 4 887 665, 59 руб. НДС за 2001 год и приходящихся на данные суммы пени, а также в части взыскания 994 033 руб. налоговых санкций. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд первой инстанции установил, что в 2001 году действовала статья 27 Федерального закона "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которой до 01.01.2004 года освобождается от налогообложения налогом на добавленную стоимость реализация на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонт. капитальному ремонту, санитарному содержанию, управлению эксплуатацией томохозяйства, осуществляемых за счет целевых расходов в домах жилищно-строительных кооперативов, а также услуг по предоставлению жилья в общежитиях (за исключением использования жилья в гостиничных целях и предоставления в аренду). Указанной нормой от уплаты НДС освобождена реализация услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, при этом закон не ставит освобождение от уплаты НДС в зависимость от того, кем и кому указанные услуги предоставляются.

В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе ИМНС РФ по г. Сургуту просит отменить судебный акт как принятый при неправильном применении норм материального права и не соответствует обстоятельствам дела.

Налоговый орган заявляет, что ООО "Гравитон" не является получателем бюджетных средств, а услуги осуществлялись по гражданско-правовой сделке. По мнению налогового органа, статья 27 Федерального закона Российской Федерации "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" в данном споре не применима.

Освобождению от НДС подлежит только плата за жилое помещение, в то время как средства, поступающие от населения сверх квартирной платы и за коммунальные платежи, являются объектом для начисления НДС. Выручка ООО "Гравитон" от осуществления текущего и капитального ремонта, обслуживания жилого фонда должна облагаться НДС в общеустановленном порядке.

В судебном заседании представители налогового органа поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представители ООО "Гравитон" отклонили доводы кассационной жалобы.

ООО "Гравитон" представлен отзыв на кассационную жалобу с возражениями на ее доводы.

Проверив обоснованность доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как видно из материалов дела, ИМНС РФ по г. Сургуту проведена выездная налоговая проверка деятельности ООО "Гравитон" по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов: НДС, пользователей автомобильных дорог; на содержание жилищного фонда за период с 2000 по 2002 год. Результаты проверки оформлены актом от 16.01.2004 N 7/02.

На основании акта проверки налоговой инспекцией принято решение от 10.02.2004 N 07/02 о взыскании с ООО "Гравитон" 1 013 092 руб. налоговых санкций, предусмотренных пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату НДС, налога на пользователей автомобильных дорог, на содержание жилищного фонда. ООО "Гравитон" начислено 8 385 555 руб. сумма НДС, 646 576 руб. налога на пользователей автомобильных дорог, - 102 805 руб. налога на содержание жилищного фонда и 5 943 471 руб. пени.

Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции о неправомерном доначислении сумм налогов и привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности исходя из следующего.

В соответствии с подпунктом г пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от 06.12.1991 "О налоге на добавленную стоимость" квартирная плата освобождается от уплаты налога на добавленную стоимость.

Согласно статье 27 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части 2 Налогового кодекса Российской Федерации" подпункт 10 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации вступает в законную силу с 01.01.2004. До указанного срока от уплаты НДС освобождается стоимость реализации на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту, санитарному содержанию, упрш тению эксплуатацией домохозяйства, осущесгвляемых за счет целевых расходов в домах жишщно-строительных кооперативов, а также услуг по предоставлению жилья в общежшиях (за исключением использования жилья в гостиничных целях и предоставления в аренду; Следовательно, выполняя работы по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда и придомовых территорий на основании договора, заключенного с Департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Сургута, Муниципальным учреждением "Дирекция единого заказчика центрального жилого района" ООО "Гравитон" правомерно не включало суммы НДС в стоимость оказанных работ, услуг Доводы налоговой инспекции о том, что от налогообложения освобождается оплата услуг по предоставлению в пользование жилых помещений, а не эксплуатационные услуги, оплачиваемые за счет указанной платы жилищными организациями, противоречат статье 27 Федерального закона "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, как установлено судом и не опровергается налоговым органом, денежные средства, получаемые ООО "Гравитон" по договору оказания услуг, перечислялись из средств бюджета и учитывались на счете 96 "Целевые финансирования и поступления".

На основании изложенного следует, что доводы налогового органа о том, что ООО "Гравитон" осуществляя текущий и капитальный ремонт, обслуживание жилого фонда обязано уплачивать налоги в общеустановленном порядке, ошибочны. Основания для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены судебного акта судом кассационной инстанции не установлены.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 26.05.2004 по делу N А75-1516-А/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.