Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12 января 2005 г. N Ф04-6183/2004(7526-А27-15) Взыскивая с общества налог на прибыль и дополнительные платежи, суд обоснованно исходил из преюдициальности ранее установленных соответствующими судебными инстанциями обстоятельств (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 12 января 2005 г. N Ф04-6183/2004(7526-А27-15)
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к открытому акционерному обществу "Кузбассэнерго" (далее - ОАО "Кузбассэнерго") о взыскании налогов в сумме 943 757 885 руб. и пени в сумме 403 184 123 руб. по решению налогового органа от 10.04.2003 N 250.

Решением от 07.05.2004 заявленные требования удовлетворены частично на сумму 680 274 820 руб., в том числе: плата за нормативные и сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ, размещение отходов в сумме 669 217 302 руб.; платежи за пользование недрами в сумме 567 руб., пени в сумме 193 руб.; налог на прибыль в сумме 10 078 019 руб., дополнительные платежи в бюджет в сумме 629 854 руб.; налог на пользователей автодорог в сумме 37 211 руб.; налог на рекламу в сумме 2 543 руб., пени - 786 руб.; налог с продаж в сумме 3 361 руб., пени - 1 022 руб.; отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы в сумме 1 546 руб.; страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в сумме 100 404 руб., пени - 62 269 руб.; страховые взносы в Государственный фонд социального страхования РФ в сумме 41 497 руб., пени - 37 936 руб.; страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ в сумме 1616 руб., пени - 688 руб.; страховые взносы в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ в сумме 27 800 руб., пени - 17 013 руб.; страховые взносы в Государственный фонд занятости РФ в сумме 7 188 руб., пени - 6 005 руб.

В остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.10.2004 решение суда изменено, довзыскан с ОАО "Кузбассэнерго" налог на имущество в сумме 782 руб., пени по налогу на имущество - 102 руб. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "Кузбассэнерго" и его представитель в судебном заседании просит состоявшиеся судебные акты в части взыскания с ОАО "Кузбассэнерго" суммы налогов, сборов, а также пени отменить в связи с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает на нарушение статьи 166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в результате чего ОАО "Кузбассэнерго" как сторона по делу было лишено возможности представить в полном объеме возражения по каждому взыскиваемому налогу, сбору, а также представить доказательства частичной оплаты взыскиваемой суммы на момент вынесения решения. Считает, что акт выездной налоговой проверки от 05.03.2003 в нарушение пункта 1 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации подписан не всеми уполномоченными лицами, что свидетельствует о не подтверждении фактов налоговых правонарушений выявленных уполномоченными лицами, не подписавшими акт. Указывает на недопущение проведения повторных выездных налоговых проверок по одним и тем же налогам, в связи с чем, начисление налогов и налоговых платежей за 1999 год является неправомерным. Считает, что доказательства, представленные ОАО "Кузбассэнерго" при рассмотрении дела по заявлению налоговых органов о взыскании платы за загрязнение окружающей среды, полностью исключающие возможность такого взыскания, неправомерно были оставлены судом без внимания и исследования. Необоснованным считает оставление без внимания судом доводов о неправомерности применения налоговым органом в расчетах платежей коэффициентов индексации платы за загрязнение окружающей природной среды, установленных Письмами Минприроды России, поскольку данные акты не прошли государственной регистрации и не опубликованы в установленном порядке. Просит дело в обжалуемой части направить на новое рассмотрение. В остальной части судебные акты оставить без изменения.

В судебном заседании представитель налогового органа отклонил доводы кассационной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве.

Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, кассационная инстанция считает судебные акты подлежащими частичной отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя требования налогового органа о взыскании с ОАО "Кузбассэнерго" платы за нормативные и сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ, размещение отходов в сумме 669 217 302 руб., арбитражный суд Кемеровской области, ссылаясь на пункт 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из преюдициальное обстоятельств, ранее установленных вступившим в законную силу постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.10.2003.

Указанным постановлением, принятым по объединенным делам N N А27-5025/2003-6 и А27-5280/2003-6 по заявлению ОАО "Кузбассэнерго" о признании недействительным решения налогового органа от 10.04.2003 N 250, доначисление налоговым органом в оспариваемом решении сумм платежей за загрязнение окружающей природной среды в размере 669 217 302 руб., признано правомерным.

Вместе с тем при рассмотрении вышеуказанных дел, обстоятельство, касающееся доначисления сумм платежей за загрязнение окружающей природной среды в размере 669 217 302 руб. с учетом письма Государственного учреждения "Областной комитет природных ресурсов" от 04.12.2003 N 01/561 судом не исследовалось и не могло быть предметом рассмотрения, поскольку данное письмо об отмене акта проверки соблюдения природоохранного законодательства Беловской ГРЭС ОАО "Кузбассэнерго" от 16.09.2002 N 79 в части расчета за ненормированный сброс сточных вод Беловской ГРЭС в Беловское водохранилище с аннулированием расчетов издано после принятия решения налогового органа и после принятия судебных актов.

На основании изложенного применение судом пункта 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по данному эпизоду в части размера взыскиваемых платежей за загрязнение окружающей природной среды является необоснованным.

Кассационная инстанция считает, что исходя из смысла пункта 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 и предмета спора (о взыскании сумм платежей) суду в силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо было всесторонне, полно, обьективно исследовать все представленные сторонами доказательства, в том числе и вышеуказанное письмо от 04.12.2003, и дать им оценку.

Указанные нарушения норм процессуального права могли привести к принятию неправильного решения, поэтому в силу части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело в этой части подлежит отмене с направлением его на новое рассмотрение.

Кассационная инстанция не принимает ссылку налогового органа на постановление кассационной инстанции от 24.03.2004, которым ОАО "Кузбассэнерго" отказано в пересмотре постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.10.2003 по вновь открьюшимся обстоятельствам в части платежей за загрязнение окружающей природной среды, исходя из того, что письмо Государственного учреждения "Областной комитет природных ресурсов" от 04.12.2003 N 01/561 издано после принятия решения налогового органа и после принятия судебных актов, является новым обстоятельством и не может рассматриваться как вновь открывшееся обстоятельство.

Вместе с тем, как указано выше, оно подлежало оценке при рассмотрении настоящего спора.

В остальной части кассационная инстанция считает судебные акты законными и обоснованными, исходя из следующего.

Постановлением кассационной инстанции от 27.10.2003 оставлено без изменения решение арбитражного суда Кемеровской области от 27.05.2003, которым решение налогового органа от 10.04.2003 N 250 признано недействительным в части доначисления налога на прибыль только в сумме 35 276 775 руб. 56 коп., соответствующих сумм пени и штрафа, а также дополнительных платежей в сумме 1 595 782 руб. 65 коп.

Взыскивая с ОАО "Кузбассэнерго" налог на прибыль в сумме 10 078 019 руб. и дополнительных платежей в сумме 629 854 руб. (с учетом уменьшения сумм заявленных требований), суд обоснованно исходил из преюдициальности ранее установленных соответствующими судебными инстанциями обстоятельств.

Доказательств в обоснование своих возражений по взыскиваемым суммам налогоплательщиком в суд не представлено.

Довод кассационной жалобы о нарушении судом первой инстанции статьи 166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационной инстанцией отклоняется как несостоятельный. Несостоятельность этого довода опровергается протоколом судебного заседания, в котором отражено, что судом объявлен перерыв для принятия решения после того, как рассмотрение спора по существу было закончено (том 2 л.д. 115).

Более того, при рассмотрении дела в апелляционной инстанции ответчик не заявлял о своем нарушенном праве по представлению доказательств, никакие дополнительные доказательства им не были представлены.

На основании изложенного, кассационная жалоба подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь пунктами 1, 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение суда от 07.05.2004 и постановление апелляционной инстанции от 01.10.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-12008/2003-6 отменить в части взыскания с ОАО "Кузбассэнерго" платы за нормативные и сверхнормативные выбросы загрязняющих веществ, размещение отходов в сумме 669 217 302 руб. Дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

В остальной части оставить без изменения постановление апелляционной инстанции от 01.10.2004 по данному делу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.