Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 января 2005 г. N Ф04-9530/2004(7706-А27-23) Представление налогоплательщиком дополнительной налоговой декларации не повлекло занижение суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, следовательно, привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 122 НК РФ и предложение уплаты штрафа и пени неправомерно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 19 января 2005 г. N Ф04-9530/2004(7706-А27-23)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Разрез Красногорский" (ОАО "Разрез Красногорский"), г. Междуреченск обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Кемеровской области от 16.12.2003 N 286.

Решением суда от 28.04.2004 заявление удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.09.2004 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. По мнению налоговой инспекции, судом не было учтено, что в уточненной декларации сумма земельного налога к уплате указана 227 470 руб., а не 1 091 854 руб. Суды неправомерно исходили из того, что налогоплательщик исчислил и уплатил земельный налог за 2003 год в сумме 1 091 854 руб., но по уточненной налоговой декларации следует, что общество правомерно уплатило только 227 470 руб., а 846 384, 24 руб. есть излишне уплаченная сумма налога.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.

В судебном заседании представителем налогового органа заявлено ходатайство о процессуальном правопреемстве. В соответствии с пунктом 1 Приказа N 23-л от 06.12.2004 Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области Межрайонная инспекция МНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Кемеровской области реорганизована путем преобразования в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Кемеровской области. Согласно пункту 2 указанного Приказа Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Кемеровской области является правопреемником Межрайонной инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Кемеровской области в части задач, функций, прав, обязанностей и других вопросов деятельности Межрайонной инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Кемеровской области.

В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции произведена процессуальная замена ответчика на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 1 по Кемеровской области.

ОАО "Разрез Красногорский" представлен отзыв с возражениями на доводы кассационной жалобы.

Проверив обоснованность доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, по результатам проведения камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по земельному налогу на 2003 год, представленной ОАО "Разрез Красногорский", налоговой инспекцией принято решение от 16.12.2003 N 286 о привлечении налогоплательщика к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа, а также предложено уплатить налог и пени.

Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда первой и апелляционной инстанций о неправомерности решения налогового органа исходя из следующего.

В соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации "О плате за землю" налоговым периодом по земельному налогу является год. Обязанность по уплате налога, в силу пункта 1 части 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

Согласно статье 11 Налогового кодекса Российской Федерации недоимкой признается сумма налога или сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Как установлено судами обеих инстанций и не отрицается налоговой инспекцией, налогоплательщиком правильно рассчитан земельный налог за 2003 год в сумме 1 091 856 руб. Факт уплаты налога в сумме 1 091 856 руб. подтверждается платежными документами и не опровергается налоговой инспекцией.

Согласно пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влекут взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных: сумм налога.

Представление налогоплательщиком дополнительной налоговой декларации не повлекло занижение суммы налога, подлежащей уплате в бюджет, следовательно, привлечение налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации, и предложение уплаты штрафа и пени неправомерно.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

решение от 28.04.2004 и постановление апелляционной инстанции от 23.09.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-979/2004-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.