Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 января 2005 г. N Ф04-9382/2004(7711-А75-18) В связи с тем, что судом неправильно применена норма материального права, при взыскании пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, расчет пени по итогам отчетных периодов и расчетного периода, подлежащей взысканию, судом не проверялся, состоявшиеся судебные акты, в соответствии со ст. 287 АПК РФ в части взыскания пени подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 19 января 2005 г. N Ф04-9382/2004(7711-А75-18)
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте (далее - ГУ УПФ в г. Сургуте) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью Фирма "Спецмонтажизоляция" (далее - ООО "Спецмонтажизоляция") недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за несвоевременную уплату указанных взносов в общей сумме 6008267,98 руб.

ООО "Спецмонтажизоляция" согласился с предъявленными требованиями в части взыскания недоимки по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию, предъявил встречный иск о признании недействительным требования УПФ в г. Сургуте N 21 от 30.04.2004, поскольку считает, что начисление пени должно производиться с даты, установленной для уплаты налога или сбора, а не авансовых платежей.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 16.08.2004,требования ГУ УПФ в г. Сургуте удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречного заявления ООО "Спецмонтажизоляция" о признании недействительным требования ГУ УПФ в г. Сургуте N 21 от 30.04.2004 отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.10.2004 решение от 16.08.2004 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе ООО "Спецмонтажизоляция", ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит вьшесенные судебные акты отменить в части взыскания с ООО "Спецмонтажизоляция" пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, принять новое решение и признать незаконным требование ГУ УПФ в г. Сургуте N 21 от 30.04.2004 по состоянию на 16.04.2004 в части взыскания пени, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу ГУ УПФ в г. Сургуте не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя требования УПФ РФ в г. Сургуте о взыскании с ООО "Спецмонтажизоляция" пени за просрочку уплаты авансовых платежей, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа исходил из того, что ежемесячный срок уплаты страховых взносов в виде авансовых платежей установлен Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 N 167-ФЗ и нарушение этого срока влечет за собой начисление пени. Данный вывод суда является ошибочным.

Как следует из материалов дела, ООО "Спецмонтажизоляция" в соответствии с п.1 ст.6 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу п.2 ст. 14 этого же закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

Согласно выпискам из лицевого счета расчетов по авансовым платежам по страховым взносам на 30.09.2003 ООО "Спецмонтажизоляция" имеет задолженность страховым взносам в бюджет за 2002 год и три квартала 2003 года в сумме 3810547,12 руб. - на страховую часть пенсии и 675674,66 руб. - на накопительную часть пенсии.

В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, ГУ УПФ в г. Сургуте направило ООО "Спецмонтажизоляция" требование N 21 от 30.04.2004 об уплате страховых взносов, а также пени в размере 1292467,16 руб. на страховую часть пенсии и 229579,04 руб. - на накопительную часть пенсии в срок до 14.05.2004.

В связи с неисполнением ответчиком данного требования в установленный срок, ГУ УПФ в г. Сургуте, руководствуясь п.2 ст.25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее - ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности и пени в судебном порядке.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В пункте 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" указано, что под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу второго абзаца пункта 1 статьи 23 и пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" следует, что страхователь производит исчисление и уплату авансовых платежей ежемесячно. Однако суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов.

Из статьи 24 названного Закона следует, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченных за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлен ст.24 названного Закона, согласно которой страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Из приведенных норм права следует вывод о том, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного (расчетного) периода, а не месяца и определить размер недоимки возможно только по представлению страхователем расчета (декларации) по страховым взносам за отчетный (расчетный) период.

Таким образом, пени могут быть начислены страхователю за несвоевременную уплату страховых взносов только по итогам отчетных периодов - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года и по итогам расчетного периода.

Начисление пени за несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей противоречит нормам статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", где указано, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов, а не авансовых платежей внутри отчетных периодов.

ГУ УПФ в г. Сургуте начислило пени за каждый календарный день просрочки уплаты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Следовательно, вывод суда первой и апелляционной инстанции о правомерности требований ГУ УПФ в г. Сургуте о взыскании с ООО "Спецмонтажизоляция" пени по страховым взносам за период с 01.04.2003 по 30.03.2004 является неправильным. Однако начисление пени за нарушение срока уплаты страховых взносов по итогам отчетного периода правомерно.

ООО "Спецмонтажизоляция" представило суду расчет пени по итогам отчетных периодов, однако судом этому документу оценки не дано, расчет не проверен.

В связи с тем, что судом неправильно применена норма материального права, при взыскании пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, расчет пени по итогам отчетных периодов и расчетного периода, подлежащей взысканию, судом не проверялся, состоявшиеся судебные акты, в соответствии со ст. 287 АПК РФ в части взыскания пени подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

При новом рассмотрении дела суду проверить правильность расчета пени по длежащего взысканию и разрешить дело по существу заявленных требований.

Вопрос о распределении судебных расходов, в том числе и за подачу кассационной жалобы разрешить при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

Решение от 16.08.2004 и постановление апелляционной инстанции от 20.10.2004 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-3247-А/04 в части взыскания с ООО Фирма "Спецмонтажизоляция" пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 1292467,16 руб. на страховую часть пенсии и 229579,04 руб. - на накопительную руб. отменить. Дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

В остальной части решение от 16.08.2004 и постановление апелляционной инстанции от 20.10.2004 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-3247-А/04 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.