Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 января 2005 г. N Ф04-9395/2004(7673-А03-27) Удовлетворяя требования Управления МНС РФ частично, арбитражный суд исходил из того, что недоимка по страховым взносам в ПФР должна рассчитываться с учетом ставки, установленной статьей 241 НК РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 января 2005 г. N Ф04-9395/2004(7673-А03-27)
(извлечение)

Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Алтайскому краю (далее - Управление МНС РФ) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Дитц Ивана Ивановича (далее - предприниматель Дитц И.И.) задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ (далее - ПФР) за 2000 год в размере 34 617,25 руб.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 30.08.2004 требования Управления МНС РФ удовлетворены частично. С предпринимателя Дитц И.И. в бюджет ПФР взыскано 32 273, 95 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Управление МНС РФ, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований отменить и принять новое - о взыскании с предпринимателя 2 353, 3 руб. по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу предпринимателем Дитц И.И. не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Управлением МНС РФ проведена выездная налоговая проверка предпринимателя Дитц И.И. по вопросу правильности начисления, полноты и своевременности перечисления страховых взносов в ПФР, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС) за перил с 01.01.2000 по 30.12.2000.

По результатам проверки Управлением МНС РФ составлен акт N АП-152-20 от 16.12.2003 и вынесено решение N РА-152-20 об отказе в привлечении предпринимателя Дитц И.И. к ответственности. Пунктом 2 названного решения предпринимателю предложено уплатить суммы неуплаченных страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды всего в сумме 40 678, 65 руб., в том числе в ПФР - 34 627, 25 руб., в ФФОМС - 336,2 руб., в ТФОМС - 5 715,2 руб.

На основании указанного решения в адрес предпринимателя направлено требование N 33 от 28.01.2004 об уплате задолженности по страховым взносам. Неисполнение данного требования в добровольном порядке в установленный в нем срок до 20.02.2004, послужило основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании сумм недоимки в ПФР в судебном порядке.

Удовлетворяя требования Управления МНС РФ частично, Арбитражный суд Алтайского края исходил из того, что недоимка по страховым взносам в ПФР за 2000 год должна рассчитываться с учетом ставки, установленной статьей 241 Налогового кодекса РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Дитц И.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, о чем ему выданы свидетельства б/я от 21.02.1997 и N 39 от 22.06.2001. В 2000 году Дитц И.И. применял упрощенную систему налогообложения на основании патентов АЕ 22 214746, АЕ 22 214725, АЕ 22 214726, АЕ 22 214727.

В силу абзаца 1 пункта 2 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2122-1 предприниматель Дитц И.И. является плательщиком страховых взносов в ПФР.

Согласно ФЗ от 20.11.1999 N 197-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год" (далее - Закон от 20.11.1999 N 197- ФЗ) для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, тарифы страховых взносов в ПФР установлены в размере 20,6 % доходов, определяемых исходя из стоимости патента.

Вместе с тем, постановлением Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 N 18-П положения ФЗ от 20.11.1999 N 197-ФЗ признаны неконституционными и подлежащими пересмотру в отношении правового регулирования страховых взносов в ПФР и определения облагаемой базы для начисления страховых взносов в Фонды ОМС для индивидуальных предпринимателей. В соответствии с пунктами 4 и 7 названного постановления до установления законодателем нового правового регулирования порядка уплаты страховых взносов, индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в установленном Законом от 20.11.1999 N 197-ФЗ размере, а излишне уплаченные страховые взносы после его введения подлежат зачету в счет будущих периодов.

С вступлением в силу части второй Налогового кодекса РФ страховые взносы в государственные социальные внебюджетные фонды заменены уплатой ЕСН. Частью 3 статьи 241 Налогового кодекса РФ был установлен размер отчислений в ПФР в составе ЕСН для индивидуальных предпринимателей, получивших доходы от предпринимательской деятельности, за вычетом расходов, связанных с их извлечением.

На период с даты вступления в силу постановления Конституционного Суда РФ от 23.12.1999 N 18-П до даты вступления в силу части второй Налогового кодекса РФ законодатель специально не предусмотрел нового правового регулирования размера ставок обязательных платежей в ПФР.

Определением от 20.11.2001 N 246-0 Конституционный Суд РФ разъяснил, что установленный пунктом 4 резолютивной части постановления от 23.12.1999 N 18-П порядок исполнения данного постановления сохраняет свою силу независимо от избранной законодателем формы нового правового регулирования отношений, связанных с платежами в ПФР и другие фонды Российской Федерации.

Следовательно, после вступления в силу части второй Налогового кодекса РФ недоимка по страховым взносам, образовавшаяся в период с 01.01.2000 по 31.12.2000, должна рассчитываться с учетом ставки, установленной на момент введения в действие главы 24 Кодекса.

Правомерность применения ставки 19,2 % к правоотношениям, возникшим в 2000 году, подтверждается правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в постановлении от 26.10.2004 N 6012/04.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение Арбитражного суда Алтайского края от 30.08.2004 по делу N А03-7300/04-34 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Алтайскому краю - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.