Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 января 2005 г. N Ф04-9394/2004(7667-А27-27) Отказывая Инспекции МНС РФ во взыскании штрафа, Арбитражный суд правомерно исходил из того, что налоговый орган неправильно квалифицировал непредставление предпринимателем декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по пункту 1 статьи 126 НК РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 января 2005 г. N Ф04-9394/2004(7667-А27-27)
(извлечение)

Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Заводскому и Новоильинскому районам города Новокузнецка Кемеровской области (далее - Инспекция МНС РФ) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, Гофман Ольги Петровны, (далее - предприниматель Гофман О.П.) недоимку и пени по единому налогу на вмененный доход, а также штрафные санкции в общей сумме 789, 14 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.09.2004 требования налогового органа удовлетворены частично. С предпринимателя Гофман О.П. взыскано 450 руб. недоимки по ЕНВД, пени за его несвоевременную уплату в размере 49, 14 руб. и 240 руб. штрафных санкций. В удовлетворении требований о взыскании 50 руб. штрафа, начисленного на основании статьи 126 Налогового кодекса РФ, за непредставление декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Инспекция МНС РФ, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также недостаточно полное исследование обстоятельств дела, просит решение суда первой инстанции в части отказа во взыскании с ответчика 50 руб. штрафа отменить и принять новое решение об удовлетворении требований в указанной части по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу предпринимателем Гофман О.П. не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального я процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки предпринимателя Гофман О.П., Инспекцией МНС РФ составлен акт N 8ДСП от 16.01.2004 и принято решение N 8/1 от 20.02.2004 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, за неполную уплату ЕНВД в виде штрафа в размере 90 руб. и пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ, за непредставление в налоговый орган в установленный в требовании срок необходимых для проверки документов и декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год в виде штрафов в размере 150 и 50 руб. соответственно.

На основании указанного решения в адрес налогоплательщика направлено требование N 14 от 06.07.2004 об уплате налоговой санкции. Неисполнение предпринимателем данного требования в добровольном порядке в установленный в нем срок до 16.07.2004, послужило основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании сумм недоимки, пени и штрафа в судебном порядке.

Отказывая Инспекции МНС РФ во взыскании 50 руб. штрафа, Арбитражный суд Кемеровской области исходил из того, что налоговый орган неправильно квалифицировал непредставление предпринимателем декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ установлена ответственность налогоплательщика за непредставление в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Налогового кодекса РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции РФедерации, настоящего Федерального закона, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Федеральных законов "Об основах обязательного социального страхования", "О трудовых пенсиях в РФ", "Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в РФ" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 24 названного Закона данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством РФ по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

В соответствии с частью 6 статьи 24 этого же Закона страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством РФ по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом РФ. Приказом Министерства РФ по налогам и сборам от 26.12.2002 N БГ-3-05/747 утверждена форма такой декларации.

Поскольку, приведенные нормы разграничивают расчеты авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и декларацию по ним, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование соответствует определению налоговой декларации, закрепленному в статьи 80 Налогового кодекса РФ, и правомерно отказал во взыскании 50 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ, указав при этом на наличие правовых оснований для квалификации действий предпринимателя по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 09.09.2004 по делу N А27-16042/2004-5, кассационную жалобу инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Заводскому и Новоильинскому районам города Новокузнецка Кемеровской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.