Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 марта 2005 г. N Ф04-1302/2005(9469-А27-37) Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции рекомендует объединить в одно производство дело о признании недействительным требований налогового органа об уплате налогов и пеней с делом об оспаривании решения налогового органа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 21 марта 2005 г. N Ф04-1302/2005(9469-А27-37)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Кузбасэнерго" (далее - ОАО "Кузбасэнерго" ) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным требований инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Кемерово (далее - налоговый орган) об уплате налогов и пеней по состоянию на 02,03.09.2004 N 127456, 127458, 127459, 127461, 127462, 128191, 128192, 128196, 128197, 128198, 128203.

Решением от 17.11.2004 заявленные требования удовлетворены частично. Признаны недействительным полностью требования инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Кемерово об уплате налога по состоянию на '02.09.2004 N N 128191, 128192, 127461, 127462, 127458, 127459, по состоянию на 03.09.2004 N N " 128198, .128197, 128196; в части доначисления 50 879 руб. 50коп. налога на имущества, 1,1 829 руб. пени по налогу на имущество, 206 137 руб. налога на прибыль требование об уплате налога по состоянию на 02.09.2004 N 127456; в части доначисления налога на имущество в размере 8 920 861 руб.50коп., пени по налогу на имуществу в сумме 3 589 197 руб., налога на прибыль в сумме 27 237 044 руб. и 7 699 447 руб. пени по налогу на прибыль требование об уплате налога по состоянию на 21.10.2004 N 144520. Производство по делу в части признания недействительным требования N 128203 об уплате налога по состоянию на 03.09.2004 прекращено.

ОАО "Кузбасэнерго" обжаловало решение от 17.11.2004 Арбитражного суда Кемеровской области.

Постановлением апелляционной инстанции от 29.12.2004 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять новый акт, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения сторон, кассационная инстанция считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, налоговым органом выставлены ОАО "Кузбасэнерго" требования об уплате налога и пени по состоянию на 02.09.2004, 03.09.2004 и на 21.10.2004.

Основанием для выставления требований, послужило доначисление налога на прибыль и налога на имущество предприятий по результатам повторной выездной налоговой проверки, проведенной Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области. v Кассационная инстанция считает выводы суда первой и апелляционной инстанций противоречащим, представленным в деле доказательствам по следующим основаниям.

ОАО "Кузбасэнерго" оспорило законность требований налогового органа по уплате налогов и пеней по состоянию на 02,03.09.2004 N 127456, 127458, 127459, 127461, 127462, 128191, 128192, 128196, 128197, 128198, 128203.

В выставленных требованиях указано, что основанием взимания налога, в соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, является решение Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области от 26.08.2004 N 20.

На момент вынесения судебных актов, решение от 26.08.2004 N 20 Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области, которое послужило основанием, для выставления требований, налогоплательщиком не оспаривалось.

Согласно пункту 48 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых йопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" налогоплательщик вправе документ любого наименования (требование, решение, постановление, письмо и другое), подписанный руководителем (заместителем руководителя) налогового органа и касающийся конкретного налогоплательщика. #

Суд кассационной инстанции согласен с доводом налогового органа, о том, что основанием для обжалования требований должны явиться конкретные нарушения налогового законодательства, допущенные инспекцией, отраженные в акте от 26.08.2004 N 20 Судом не установлены фактические обстоятельства в деле, так как в деле отсутствует решение от 26.08.2004 N 20 Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области.

ОАО "Кузбасэнерго" 01.12.2004 обратились в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения от 26.08.2004 N 20 о привлечении к налоговой ответственности. По данному вопросу, согласно определения от 15.02.2005 Арбитражного суда Кемеровской области дело назначено к судебному разбирательству на 22.03.2005.

На основании вышеизложенного, суд кассационной инстанции рекомендует объединить в одно производство дело о признании недействительным требований инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Кемерово об уплате налогов и пеней по состоянию на 02,03.09.2004 N 127456, 127458, 127459, 127461, 127462, 128191, 128192, 128196, 128197, 128198, 128203 с делом об оспаривании решения налогового органа от 26.08.2004 N 20.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, части 1 статьей 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 17.11.2004 и постановление апелляционной инстанции от 29.12.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-26544/04-6, А27-20110/04-6 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.