Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 августа 2004 г. N Ф04/5592/2004(А03-3722-34) Поскольку предприятия занимаются аудиторской деятельностью и осуществляют предпринимательскую деятельность на одном и том же товарном рынке, то есть являются конкурирующими субъектами, то кассационная инстанция согласна с выводом суда апелляционной инстанции о том, что в какой бы форме не была изложена недостоверная информация, в конечном счете она была доведена до сведения адресата у которого создалось ошибочное впечатление о действительном положении дел (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 августа 2004 г. N Ф04/5592/2004(А03-3722-34)
(извлечение)

Алтайский краевой аудиторский союз сельскохозяйственных кооперативов "Алтайагроаудит" (далее - АКАССК "Алтайагроаудит") обратился в Арбитражный суд. Алтайского края с заявлением к Алтайскому территориальному управлению Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства ( далее - АТУ МАП России), Российскому аудиторскому союзу сельскохозяйственных кооперативов "Чаянов" ( далее - РАССК "Чаянов") и филиалу Российского аудиторского союза сельскохозяйственных кооперативов "Чаянов" ( далее - АФ РАССК "Чаянов") о признании незаконным решения комиссии АТУ МАП России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства N 18 от 23.10.2003 о нарушении АКАССК "Алтайагроаудит" положений статьи 10 Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках".

Решением от 27.01.2004 заявление удовлетворено. Принимая решение, суд первой инстанции исходил из того, что решение комиссии принято с учетом того, что в тексте не содержится категорического утверждения по вопросу конфиденциальности получаемой информации и цели создания филиала, а высказана лишь позиция АКАССК "Алтайагроаудит", его предложение.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.04.2004 решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано. Отменяя решение, суд апелляционной инстанции указал, что суд первой инстанции необоснованно исходил из буквального толкования текста письма без учета полного содержания текста, а также неосновательно исключил наличие негативной информации относительно деятельности филиала.

В кассационной жалобе АКАССК "Алтайагроаудит" просит отменить постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Алтайского края в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права. Считает, что заинтересованными лицами при рассмотрении дела не доказан факт распространения ложных, неточных и искаженных сведений, следовательно основания для привлечения АКАССК "Алтайагроаудит" за нарушение статьи 10 Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных ранках" отсутствуют.

В отзыве на кассационную жалобу АФ РАССК "Чаянов" считает доводы жалобы несостоятельными, а постановление апелляционной инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.

Отзыв на кассационную жалобу от АТУ МАП России и РАССК "Чаянов" в суд не поступил.

Проверив материалы дела в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, 08.10.2003 АТУ МАП России в отношении ААКАССК "Алтайагроаудит" было возбуждено дело по признакам нарушения статьи 10 Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных ранках".

23.10.2003 комиссией АТУ МАП России по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства вынесено решение N 18 о признании действий АКАССК "Алтайагроаудит", выразившиеся в распространении информации, а именно, в направлении писем руководителям сельскохозяйственных кооперативов Алтайского края, содержащих ложные сведения о АФ РАССК "Чаянов", нарушением статьи 10 Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" и выдано предписание АКАССК "Алтайагроаудит" о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.

Полагая, что данное решение вынесено незаконно, с нарушением действующего законодательства АКАССК "Алтайагроаудит" обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции заявление удовлетворил.

Апелляционная инстанция отменила решение суда, в удовлетворении заявленных требований отказала. Отказывая в удовлетворении заявления, апелляционная инстанция пришла к выводу, что АКАССК "Алтайагроаудит" нарушена статья 10 Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности".

Кассационная инстанция считает данный вывод правомерным.

В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22.03.1991 N 948-1 (в редакции Федерального Закона от 09.10.2002 N 122-ФЗ), не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе: распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации.

Согласно статье 5 настоящего Закона запрещаются действия (бездействие) хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающего доминирующее положение, которые имеют либо могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов.

АКАССК "Алтайагроаудит" - юридическое лицо, зарегистрированное инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г.Барнаула (свидетельство от 30.12.2002, регистрационный N 1022201539018, серия 22 N 000425508), основными задачами данного союза являются: оказание аудиторских услуг сельскохозяйственным производственным кооперативам - членам союза, предоставление и защита общих имущественных интересов членов союза (Лицензия N Е 004813 на осуществление аудиторской деятельности, выданная Министерством финансов Российской Федерации 01.08.2003 сроком на 5 лет).

АФ РАССК "Чаянов" создан по решению Президиума Россоюза "Чаянов" (г. Москва, свидетельство о регистрации от 09.01.2001 N 002027163, серия ЛП N 071820). В соответствии с Уставом юридического лица, филиал является обособленным подразделением и осуществляет все функции Россоюза "Чаянов", в том числе функции представительства согласно, утвержденного Россоюзом "Чаянов", положения. Предметом деятельности филиала являются: аудиторская деятельность, а также сопутствующие аудиту услуги; представление и защита интересов, а также координация деятельности членов Россоюза "Чаянов" сельскохозяйственных кооперативов Алтайского края и т.д. (лицензия N Е 000038 на осуществление аудиторской деятельности, выданная Министерством финансов Российской Федерации 10.04.2002, сроком на 5 лет).

Ввшеназванные предприятия занимаются аудиторской деятельностью и осуществляют предпринимательскую деятельность на одном и том же товарном рынке, то есть являются конкурирующими субъектами.

В связи с этим, действия АКАССК "Алтайагроаудит" по распространению информации об АФ РАССК "Чаянов" путем направления писем руководителям сельскохозяйственных кооперативов, как правильно указала апелляционная инстанция, обусловлены не намерением дать разъяснения руководителям сельскохозяйственных кооперативов действующего законодательства, а с целью изменить репутацию АФ РАССК "Чаянов" и получить преимущество, выраженное в притоке новых потребителей для себя.

Кассационная инстанция согласна с выводом суда апелляционной инстанции о том, что в какой бы форме не была изложена недостоверная информация, в конечном счете она была доведена до сведения адресата у которого создалось ошибочное впечатление о действительном положении дел.

Довод кассационной жалобы о том, что заинтересованными лицами не доказан факт распространения ложных, неточных или искаженных сведений, поскольку не представлено документов подтверждающих получение сельскохозяйственными кооперативами писем, направленными АКАССК "Алтайагроаудит" в их адрес, несостоятелен. Несостоятельность данного довода опровергается приложенными в материалы настоящего дела уведомлениями ЗАО "Сибирь" и СПК "Айский", из которых видно, что письмо от АКАССК "Алтайагроаудит", в котором сказано о несоблюдении филиалом обязательств о конфиденциальности в отношении информации, которая получается им в ходе аудиторских проверок, адресатами получено.

Таким образом, вывод суда апелляционной инстанции соответствует нормам права и обстоятельствам дела.

Нарушений судом норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления апелляционной инстанции и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил: постановление апелляционной инстанции от 22.04.2004 Арбитражного суда Алтайского края

по делу N А03-13684/03-17 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.