Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 июня 2005 г. N Ф04-3887/2005(12366-А45-13) Суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии экономического характера у рассматриваемого спора. Довод заявителя жалобы о том, что сделка по организации конкурса является основанием для заключения гражданско-правовых договоров, вовлекающих в гражданский оборот новых участников, не может быть принят во внимание, поскольку это не изменяет характер оспариваемой сделки - объявление конкурса социальных проектов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 21 июня 2005 г. N Ф04-3887/2005(12366-А45-13)
(извлечение)

АНО "Сибирский Медиа Центр" обратилось с иском о признании недействительной сделки по организации публичного открытого конкурса "Единое дело", организованного совместно Новосибирским региональным отделением политической партии "Единая Россия" и Межрегиональным общественным фондом "Сибирский Центр Поддержки Общественных Инициатив".

В обоснование исковых требований заявитель сослался на ничтожность совершенной сделки в связи с несоответствием ее требования закона (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации). Со ссылкой на статьи 447-449, 1057-1061 Гражданского кодекса указывает, что при организации публичного конкурса была нарушена процедура опубликования условий конкурса, изменения условий конкурса, отсутствовала необходимая информация, требуемая для его проведения. Также, по мнению заявителя, выигравшие конкурс субъекты - муниципальные образования не имели права принимать в нем участие в соответствии с условиями Положения о конкурсе социальных проектов "Единое дело" об участниках конкурса.

Определением от 04.02.2005 производство по делу прекращено в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд пришел к выводу о неподведомственности спора арбитражному суду. Прекращая производство по делу, суд, исходя из целей, задач, критериев оценки проектов и конечных результатов конкурса, пришел к выводу, что в данном случае отсутствует экономический характер у спора, а также взаимосвязь данного спора с осуществлением предпринимательской деятельности участников правоотношений.

АНО "Сибирский Медиа Центр" не согласно с вынесенным судебным актом.

Считает выводы суда не соответствующими фактическим обстоятельствам дела и основанными на неправильном применении норм процессуального права.

Полагает, что конкурсное правоотношение, основанием которого явилась спорная сделка, предполагает возникновение обязательственных отношений по заключению гражданско-правовых договоров и вовлечение в гражданский оборот новых участников.

Следовательно, по мнению заявителя, возникновение в рамках обязательственных отношений комплекса имущественных прав и обязанностей у данных субъектов свидетельствует о наличии "иной экономической деятельности", предусмотренной частью 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса и входит в предметную компетенцию арбитражного суда по рассмотрению таких споров.

На основании изложенного заявитель просит определение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела. Новосибирским региональным отделением политической партии "Единая Россия" совместно с Межрегиональным общественным фондом "Сибирский Центр Поддержки Общественных Инициатив" в июне 2004 года через средства массовой информации был объявлен публичный конкурс социальных проектов "Единое Дело".

Положением о конкурсе организаторы определили цель конкурса, условия приема проектов по содержанию, тематике и срокам подачи заявок, установили критерии оценки проектов, субъектный состав лиц, имеющих право участвовать в данном конкурсе.

09.07.2004 истцом на указанный конкурс в соответствии с его условиями был представлен проект под названием "Продажа сигарет подросткам - под контроль общественности".

10.08.2004 с участием истца состоялось публичное обнародование результатов конкурса. По итогам конкурса с приложением списка победителей истца среди победителей конкурса не оказалось.

Истец посчитав, что конкурс был организован с нарушением закона, обратился с настоящим иском.

Согласно представленному истцом Положению о конкурсе социальных проектов "Единое дело", целью конкурса являлось развитие и поддержка гражданских инициатив, направленных на улучшение качества жизни в местных сообществах г. Новосибирска и Новосибирской области, а также развитие эффективного взаимодействия общественности с округами местного самоуправления, органами местной государственной власти и коммерческими структурами.

В соответствии с поставленными целями на конкурс принимались проекты, направленные на эффективное решение проблем населения в сферах социальной и правовой защиты, молодежной политики, работы с детьми, экологии, культуры и образования; благоустройство дворов, детских и спортивных площадок по месту жительства; организацию творческого и спортивного досуга детей и подростков.

В соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельностью.

Дав оценку обстоятельствам дела, суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии экономического характера у рассматриваемого спора.

Довод заявителя жалобы о том, что сделка по организации конкурса является основанием для заключения гражданско-правовых договоров, вовлекающих в гражданский оборот новых участников, не может быть принят во внимание, поскольку это не изменяет характер оспариваемой сделки - объявление конкурса социальных проектов.

Кроме того, признавая недействительной сделку по организации и проведению публичного конкурса, суд фактически принимает решение о правах лиц, которые признаны победителями данного конкурса. Победителями конкурса, в том числе, являются физические лица.

В силу статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса споры с участием граждан (в том числе и экономические споры), за исключением случаев, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом и иными федеральными законами, арбитражному суду неподведомственны.

При таких условиях судом правильно применены нормы процессуального права, оснований для отмены определения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановил:

определение от 04.02.2005 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-20143/04-КГ47/225 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.