Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 сентября 2005 г. N Ф04-5699/2005(14469-А03-17) Иск предъявлен к надлежащему ответчику, поскольку расходы по оплате коммунальных услуг, к числу которых относится газоснабжение, возмещаются за счет средств бюджета субъектов РФ, а Комитет распоряжается средствами бюджета (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 1 сентября 2005 г. N Ф04-5699/2005(14469-А03-17)
(извлечение)

Открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Алтайгазпром" (истец) обратилось с иском к Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края (далее - Комитет, ответчик) и Комитету по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Павловского района Алтайского края (далее - ответчик-2) о взыскании солидарно 290709,10 руб. в счет возмещения убытков, понесенных в связи с предоставлением гражданам льгот в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" по оплате в размере 50 процентов стоимости газа, поставленного в 2002-2003 годах и в январе-июне 2004года.

До вынесения решения судом принят отказ истца от иска к ответчику-2 с привлечением его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора. Истец уточнил свои требования и просил взыскать заявленную им сумму с казны Алтайского края в лице ответчика.

Решением от 11.02.2005 в удовлетворении иска отказано со ссылкой на его предъявление к ненадлежащему ответчику.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.04.2005 решение отменено и принято новое - в пользу истца взысканы с казны Алтайского края в лице Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Алтайского края заявленная сумма и 8414,18 рублей судебных расходов по оплате госпошлины.

Заявитель в кассационной жалобе просит отменить постановление и оставить в силе решение суда. Считает, что суд апелляционной инстанции нарушил и неправильно применил нормы материального и процессуального права, сделал неверный вывод о предъявлении иска к надлежащему ответчику, вышел за пределы заявленных исковых требований, неправомерно взыскал судебные расходы.

Истец в отзыве на кассационную жалобу, ссылаясь на несостоятельность доводов заявителя, просит оставить без изменения обжалуемое постановление как в полной мере обоснованное и законное.

В судебном заседании представитель истца поддержал изложенные в отзыве доводы в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность принятых по нему судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы заявителя.

Как следует из материалов дела, ОАО "Алтайгазпром" снабжает население Павловского района Алтайского края природным газом через распределительные сети по установленным уполномоченным органом тарифам. В 2002-2003 годах и в январе-июне 2004 года истец предоставил коммунальные услуги по подаче природного газа гражданам, пользующимися льготами по оплате в размере 50 % их стоимости в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ (далее - Закон), в связи с чем понес расходы, которые были частично возмещены третьим лицом. Не возмещены истцу по состоянию на 01.09.2004 расходы на заявленную в иске сумму, что подтверждено актом сверки между истцом и третьим лицом и не оспаривается ответчиком. Это обстоятельство послужило причиной предъявления настоящего иска.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что они предъявлены к ненадлежащему ответчику, так как Комитет не имеет статуса субъекта Российской Федерации, а является структурным подразделением администрации края.

Апелляционная инстанция, отменяя решение и удовлетворяя иск, в достаточно полной мере и всесторонне исследовала материалы дела и доводы сторон, в том числе - аналогичные изложенным в кассационной жалобе, дала им правильную, соответствующую установленным обстоятельствам и закону, оценку. При тех же обстоятельствах пришла к обоснованному выводу, что иск предъявлен к надлежащему ответчику, поскольку согласно подпункту 2 части 1 статьи 10 Закона "О ветеранах" расходы по оплате коммунальных услуг, к числу которых относится газоснабжение, возмещаются за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации, а Комитет согласно Положению, утвержденному постановлением администрации Алтайского края от 10.01.2001 N 11, распоряжается средствами бюджета Алтайского края. В этой связи правомерно признала выводы суда о предъявлении настоящего иска к ненадлежащему ответчику ошибочными.

Не принимается во внимание довод заявителя в отношении взыскания судебных расходов, поскольку в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов, тогда как в данном случае возмещены понесенные по вине ответчика судебные расходы истцу, в пользу которого состоялось решение.

При таких обстоятельствах нельзя признать состоятельными доводы заявителя, поскольку они опровергаются материалами дела и не отвечают требованиям действующего законодательства. Каких-либо оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, являющегося законным и обоснованным, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 18.04.2005 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-12046/04-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.