Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 июля 2004 г. N Ф04/3886-887/А46-2004 Судом первой и апелляционной инстанций правильно указано, что в соответствии со статьей 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 19 июля 2004 г. N Ф04/3886-887/А46-2004
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Планета-Центр" (далее - ООО "Планета- Центр"), г. Омск, обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному административному округу г. Омска (далее - инспекция МНС) о признании незаконным бездействия должностных лиц налогового органа, выразившееся в невозвращении из бюджета налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по ставке 0 процентов по налоговым декларациям за март 2002 года в размере 712 836 руб., за апрель 2002 года в размере 5 320 612 руб., за май 2003 года в размере 3 703 959 руб., а также о понуждении возвратить из бюджета НДС в размере 9 738 407 руб. и взыскании процентов за нарушение сроков возмещения названного налога, за указанные периоды в размере 139 769 руб.

В связи с добровольным удовлетворением налоговым органом требований ООО "Планета-Центр", заявитель отказался от иска в части признания незаконным бездействия должностных лиц налогового органа, выразившегося в невозвращении из бюджета НДС по ставке 0 процентов по налоговым декларациям за март 2002 года в размере 712 836 руб., за апрель 2002 года в размере 5 320 612 руб., за май 2003 года в размере 3 703 959 руб., а также об обязании возвратить из бюджета НДС в размере 9 738 407 руб., производство по делу в этой части прекращено. Требования о взыскании с инспекции МНС процентов за нарушение сроков возмещения названного налога в размере 139 769 руб. поддержал.

В обоснование заявленного требования ООО "Планета-Центр" ссылается на нарушение налоговым органом требований статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок возмещения НДС. Также указывает, что единственным основанием для отказа в возвращении сумм налога является наличие недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам и сборам. Указанное основание в данном случае отсутствует.

Решением от 03.02.2004 требования налогоплательщика удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.05.2004 решение от 03.02.2004 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить судебные акты в связи с нарушением судом норм материального права. В частности указано, что возврат процентов, предусмотренный статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации, производится в случае нарушения срока принятия решения о возврате налога, а не при нарушении срока возврата налога, кроме того, до взыскания процентов в судебном порядке заявитель обязан обратиться с требованием непосредственно в налоговый орган.

ООО "Планета-Центр" представило отзыв на кассационную жалобу, в котором просит оставить без изменения состоявшиеся судебные акты, указав, на правомерность применения норм материального закона, содержащихся в пункте 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, ООО "Планета-Центр" были представлены в инспекцию МНС отдельные налоговые декларации по НДС за март 2003 года - 21.04.2003, за апрель 2003 года - 20.05.2003, за май 2003 года - 20.06.2003. В соответствии с указанными декларациями за названные периоды подлежал возмещению из бюджета НДС в общей сумме 13 921 278 руб.

По результатам проведения камеральных проверок по вопросам обоснованности применения заявителем налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов были вынесены решения N 05-34/7125 от 21.07.2003, N 05-34/8403 от 20.08.2003, N 05-34/9292 от 12.09.2003, в соответствии с которыми подлежал возмещению из бюджета НДС за март, апрель, май 2003 года в общей сумме 13 287 429 рублей.

На основании упомянутых налоговых деклараций заявителем были поданы заявления от 26.08.2003 о возврате НДС за март 2003 года в сумме 4 290 551 рубль, за апрель 2003 года в сумме 5 191 919 рублей, заявление от 03.09.2003 года о возврате налога за май 2003 года в сумме 3 704 959 рублей. Возврат НДС за март 2003 года в сумме 712 836 рублей, за апрель 2003 года в сумме 5 320 612 рублей, за май 2003 года в сумме 3 704 959 рублей был произведен инспекцией МНС добровольно.

Довод кассационной жалобы о том, что возврат процентов, предусмотренный статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации, производится в случае нарушения срока принятия решения о возврате налога, а не при нарушении срока возврата налога отклоняется кассационной инстанцией по следующим основаниям.

Судом первой и апелляционной инстанций правильно указано, что в соответствии со статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 146 названного Кодекса, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями данной статьи.

Суммы, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1-6 и 8 пункта 1 статьи 164 Кодекса, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 указанного Кодекса и документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.

ОАО "Планета-Центр" обратилось 02.08.2003 года в налоговый орган с заявлениями о возврате НДС за март и апрель 2003 года в сумме 4 290 551 руб. и 5 191 919 руб., и 03.09.2003 за май 2003 в сумме 3 704 959 руб.

Возмещение производится не позднее 3-х месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, и документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым, в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ и в связи с реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами, либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Не позднее последнего дня по истечении трехмесячного срока с момента представления налоговой декларации налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа.

В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении 7 дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

Кассационная инстанция, проанализировав указанные нормы, поддерживает вывод суда о том, что нарушение срока принятия решения о возврате налога не является единственным основанием для начисления процентов за его несвоевременный возврат.

Поэтому суд обоснованно сослался на часть 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что при нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Нарушение срока возврата налога за март, апрель, май 2003 года в означенных суммах, подтверждается материалами дела, поэтому начисление на указанные суммы процентов обоснованно признано судом законным, расчет процентов проверен кассационной инстанцией и является правильным. Довод об обязательности досудебного обращения налогоплательщика с требованием непосредственно в налоговый орган лишен правового основания.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения апелляционной инстанции, оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Выводы суда основаны на исследованных в суде доказательствах, которым в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дана надлежащая оценка, нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 03.02.2004 и постановление апелляционной инстанции от 05.05.2004 Арбитражного суда Омской области по делу N 13-765/03 (А-266/04) оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.