Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 апреля 2004 г. N Ф04/2076-644/А45-2004 Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд сделал необоснованный вывод о пропуске налоговым органом установленного статьей 115 НК РФ срока (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 19 апреля 2004 г. N Ф04/2076-644/А45-2004
(извлечение)

Межрайонная Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Новосибирской области (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Черняева Алексея Эдуардовича (далее - предприниматель), п. Коченево, штрафа на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1 250 рублей.

Решением от 08.12.2003 в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с пропуском налоговым органом установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока для обращения в суд с иском о взыскании налоговых санкций.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялась.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить вынесенное решение и направить дело на новое рассмотрение, поскольку при подаче искового заявления 20.10.2003 срок давности взыскания налоговой санкции не был пропущен. Отмечает, что в данном случае указанный срок истек 18.10.2003, но поскольку этот день являлся нерабочим днем, то в соответствии со статьей 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации день окончания срока пришелся на ближайший следующий за ним рабочий день - 20.10.2003.

Отзыв на кассационную жалобу предпринимателем не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 18.04.2003 предпринимателем были представлены сведения - справки формы 2-НДФЛ в количестве 25 штук о доходах физических лиц за 2002 год и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов.

Согласно пункту 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о доходах физических лиц налогового периода и суммах начисленных и удержанных в налоговом периоде налогов представляются ежегодно не позднее 1 апреля года, следующим за истекшим налоговым периодом, по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам.

На основании акта камеральной налоговой проверки N 153-К от 18.04.2003 налоговым органом было вынесено решение N 153-К от 07.05.2003 о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 1 250 рублей за совершение налогового правонарушения, выразившегося в непредставлении в установленный срок налоговым агентом сведений, необходимых для осуществления налогового контроля и предложено, в срок до 20.05.2003, уплатить указанную сумму.

Предпринимателем указанные требования не были исполнены, в связи с чем инспекция обратилась в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд сделал необоснованный вывод о пропуске налоговым органом установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации срока, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговых санкций не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

В соответствии с пунктом 37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в тех случаях, когда Кодексом не предусматривается составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок должен исчисляться со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который определяется исходя из характера конкретного Из материалов дела видно, что факт совершения данного правонарушения стал известен инспекции 18.04.2003.

В соответствии со статьей 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующий месяц и число последнего месяца срока. В случаях, когда последний день срока падает на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Течение срока исковой давности взыскания налоговых санкций, в данном случае, заканчивалось 18.10.2003, но так как данная дата выпадает на нерабочий день, то днем окончания срока будет считаться ближайший следующий за ним рабочий день, то есть 20.10.2003.

Таким образом, налоговый орган, обратившись в арбитражный суд с заявлением 20.10.2003, срок исковой давности взыскания налоговых санкций не пропустил.

Учитывая изложенное, решение арбитражного суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 08.12.2003 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-19784/03-СА2/813 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.