Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 апреля 2004 г. N Ф04/2056-764/А27-2004 Учитывая смягчающие ответственность обстоятельства, суд удовлетворил заявленные требования и уменьшил размер налоговых санкций (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 19 апреля 2004 г. N Ф04/2056-764/А27-2004
(извлечение)

Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации (далее - ИМНС РФ) по г. Кемерово обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Китат" 22 795,95 руб. налоговых санкций по решению N 5147 от 09.01.2003 г. В обоснование заявленных требований ИМНС РФ по г. Кемерово сослалось на то, что обществом был нарушен срок представления налоговой декларации по акцизам за ноябрь 2002 года; добровольно требование налогового органа об уплате налоговых санкций не было исполнено.

Решением от 15.09.2003 г. Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования ИМНС РФ по г. Кемерово удовлетворены частично. Суд уменьшил размер налоговых санкций в 10 раз и взыскал с ООО "Китат" 2279,60 рублей, в остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.

При определении размера подлежащего взысканию штрафа суд учел обстоятельства, смягчающие ответственность налогоплательщика, каковыми, по мнению суда, являются: несоразмерность санкций в связи с отсутствием последствий совершения налогового правонарушения и факт уплаты суммы налога.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.12.2003 того же суда решение суда первой инстанции изменено, взыскано с ООО "Китат" 22 795 рублей штрафа.

Апелляционная инстанция исходила из того, что отсутствие задолженности по налогу, его своевременная или досрочная уплата не освобождает налогоплательщика от обязанности представить декларацию по соответствующему виду налога и не позволяет задерживать ее представление; несовершение налогоплательщиком других правонарушений, выполнение возложенных на него обязанностей является нормой и не может служить обстоятельством, смягчающим его вину в совершении правонарушения. Судом не принят довод о несоразмерности наложенной налоговым органом санкции совершенному правонарушению, поскольку Налоговым кодексом размер штрафа установлен в зависимости от суммы налога, по которому не представлена декларация и количества дней просрочки, а не по усмотрению налогового органа.

В кассационной жалобе ООО "Китат" просит постановление апелляционной инстанции от 23.12.2003 г. Арбитражного суда Кемеровской области отменить, уменьшить размер налоговых санкций в 10 раз. Заявитель жалобы полагает, что суд апелляционной инстанции отказался принять доводы, которые, по мнению ООО "Китат", являются смягчающими вину обстоятельствами: бухгалтер не поняла смысл закона; сумма акциза всегда уплачивалась вовремя; Инспекция до подачи декларации имела всю исчерпывающую информацию о работе акцизного склада, движении подакцизного товара и уплате акцизов; ООО "Китат" раскаялось в случившемся; бухгалтер длительное время болела; ООО "Китат" оказывал и оказывает безвозмездную благотворительную помощь бюджетным организациям и предприятиям г. Кемерово.

В отзыве на кассационную жалобу ИМНС РФ по г. Кемерово просит постановление апелляционной инстанции оставить без изменения по доводам, изложенным в отзыве. В судебном заседании представитель поддержал доводы отзыва на кассационную жалобу.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как следует из материалов дела, ИМНС РФ по г. Кемерово была проведена камеральная налоговая проверка ООО "Китат" по факту несвоевременного представления налоговой декларации по акцизам за ноябрь 2002 года. В результате проверки было утсановлено, что ООО "Китат" не представило в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговую декларацию, тем самым совершив виновное противоправное деяние, за которое п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена налоговая ответственность. По результатам проверки было принято решение от 09.01.2003 г. N 5147, которым на ООО "Китат" наложен штраф в размере 22 795,95 рублей и направлено требование N 16-10-34/5147 об уплате налога в добровольном порядке в срок до 19.01.2003.

Неисполнение названного требования в установленный срок явилось основанием для обращения Инспекции с иском в арбитражный суд.

Согласно ст. 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются: совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; иные обстоятельства, которые судом могут быть признаны смягчающими ответственности.

Обстоятельства, смягчающие вину, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения.

Кассационная инстанция соглашается с выводом суда апелляционной инстанции о том, что своевременная уплата акцизов налогоплательщиком и несоразмерность наложенной санкции не могут служить обстоятельствами, смягчающими вину.

Данные выводы суда апелляционной инстанции не подлежат переоценке в кассационной инстанции, так как в соответствии с ч. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации это не входит в пределы полномочий арбитражного суда кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление апелляционной инстанции от 23.12.2003 г. Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-7729/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.