Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 июня 2004 г. N Ф04/3209-479/А70-2004 Основанием для применения льготы по земельному налогу является использование земельного участка в определенных целях - для организации отдыха и поддержания здоровья детей, а не организационно-правовая форма субъекта (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 июня 2004 г. N Ф04/3209-479/А70-2004
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью совместное предприятие "Зея плюс" социально-психологический реабилитационный центр для несовершеннолетних "Дружба" (далее - ООО СП "Зея плюс") обратилось в арбитражный суд Тюменской области с заявлением к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Тюмени N 2 (далее - налоговый орган) о признании недействительными решений N 10-25/553 от 20.08.2003, N 3116 от 29.09.2003, N 3117 от 29.09.2003, N 543 от 29.09.2003.

Решением от 20.01.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.04.2004 заявленные требования удовлетворены. Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу, что у ООО СП "Зея плюс" имеется льгота по налогу на землю на основании пункта 4 статьи 12 Закона Российской Федерации N 1738-1 от 11.10.1991 "О плате за землю" ( с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Закон N 1738-1) в связи с тем, что ООО СП "Зея плюс" является детским оздоровительным учреждением и осуществляет соответствующую деятельность.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Полагает, что выводы судов о наличии у ООО СП "Зея плюс" права на льготу по земельному налогу является ошибочным, поскольку организационно-правовая форма заявителя - общество с ограниченной ответственностью, которая, согласно, пункта 2 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации, относится к организационно-правовым формам коммерческих организаций. Таким образом, заявитель не является учреждением, следовательно, и не имеет права на льготу, установленную пунктом 4 статьи 12 Закона N 1738-1, которая представляется детским оздоровительным учреждениям. Считает, что право на льготу в данном случае, зависит не только от вида деятельности юридического лица, но и от его организационно-правовой формы.

Отзыв на кассационную жалобу от ООО СП "Зея плюс" в суд не поступил.

Представитель в судебном заседании просит оставить жалобу без удовлетворения.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, заслушав представителя, считает жалобу не обоснованной.

Как следует из материалов дела, в мае-июне 2003 года ООО СП "Зея плюс" представило в налоговый орган декларации по земельному налогу за 2001, 2002, 2003 годы.

По результатам камеральной проверки указанных деклараций, налоговым органом вынесено решение N 10-25/553 от 20.08.2003 о привлечении ООО СП "Зея плюс" к налоговой ответственности по статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога и по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока представления налоговых деклараций. Основанием для принятия данного решения послужил вывод налогового органа о неправомерном пользовании льготой, предусмотренной пунктом 4 статьи 12 Закона N 1738-1 "О плате за землю".

На основании указанного решения выставлены требования N 5905, N 5914 по состоянию на 28.08.2003 об уплате налога в срок до 13.09.2003.

В связи с неисполнением выставленных требований, заместителем руководителя налогового органа, 29.09.2003 вынесены решения N 3116, 3117 о взыскании налога, пени за счет денежных средств ООО СП "Зея плюс" в пределах сумм, указанных в требованиях N 5905 и 5914, а также решение N 543 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке ОАО "Сибнефтебанк".

Не согласившись с указанными решениями налогового органа ООО СП "Зея плюс" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу, что у ООО СП "Зея плюс" имеется льгота по налогу на землю на основании пункта 4 статьи 12 Закона N 1738-1 в связи с тем, что ООО СП "Зея плюс" является детским оздоровительным учреждением и осуществляет соответствующую деятельность.

Кассационная инстанция считает данный вывод правильным, соответствующим действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 (с последующими изменениями) от уплаты земельного налога полностью освобождаются детские оздоровительные учреждения независимо от источников финансирования.

Судом кассационной инстанции отклоняется довод налогового органа о том, что ООО СП "Зея плюс" не вправе пользоваться льготой по земельному налогу, установленной пунктом 4 статьи 12 Закона N 1738-1, поскольку не подпадает под понятие "учреждение", данное в статье 120 Гражданского кодекса Российской Федерации. Понятие "учреждение" дано в части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, введенной в действие с 01.01.1995. Закон Российской Федерации N 1738-1 "О плате за землю" введен в действие с 01.01.1992, то есть на момент установления спорной льготы законодательством не предусматривалось такого понятия. Поскольку в Законе N 1738-1 прямо не указано на то, что льготой, установленной пунктом 4 статьи 12 Закона, вправе пользоваться некоммерческие организации нет оснований, применять понятие "учреждение", данное в статье 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, к спорному случаю. Из содержания пункта 4 статьи 12 Закона N 1738-1 следует, что основанием для применения льготы по земельному налогу является использование земельного участка в определенных целях - для организации отдыха и поддержания здоровья детей, а не организационно-правовая форма субъекта.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 20.01.2004 и постановление апелляционной инстанции от 14.04.2004 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-7946/16-2003 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.