Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 июня 2004 г. N Ф04/3208-427/А75-2004 Поскольку пункт 1 статьи 119 НК РФ предусматривает ответственность за непредставление в срок декларации по налогу, а не авансовых платежей, кассационная инстанция приходит к выводу, что арбитражный суд первой инстанции во взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговых деклараций отказал правомерно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 июня 2004 г. N Ф04/3208-427/А75-2004
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Когалыму (далее - налоговый орган) обратилась в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью "Туран" (далее - ООО "Туран") с иском о взыскании 1200 рублей налоговых санкций, в том числе 900 рублей в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока представления налоговых деклараций и 300 рублей - в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока представления бухгалтерской отчетности.

Решением от 26.02.2004 иск удовлетворен в размере 1000 рублей.

Во взыскании 200 рублей налоговых санкций отказано. Принимая решение, суд пришел к выводу, что привлечение ответчика к налоговой ответственности по части 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на имущество и налогу на прибыль за 1 квартал 2003 года неправомерно, поскольку для указанных налогов налоговым периодом является календарный год, следовательно, по итогам отчетного периода уплачиваются авансовые платежи, за непредставление расчетов по которым, ответственность указанной нормой не предусмотрена.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшееся решение в части отказа во взыскании налоговой санкции в сумме 200 рублей за несвоевременное предоставление в налоговый орган декларации по налогу на имущество и налогу на прибыль за 1 квартал 2003 года. Считает, что налоговый орган вправе привлечь налогоплательщика к ответственности, установленной статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации, ссылаясь на пункт 1 статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу от ООО "Туран" в суд не представлен.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, считает жалобу подлежащей частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в отношении OOO "Туран" налоговым органом проведена камеральная проверка по представленным ответчиком 17.06.2003 налоговым декларациям по налогу на прибыль, налогу на имущество, налогу на добавленную стоимость, на пользователей автодорог, сбору на нужды образовательных учреждений и бухгалтерской отчетности за 2002 и 1 квартал 2003 на предмет своевременности их представления.

По результатам проверки вынесено решение N 140/к от 26.06.2003 о привлечении ответчика к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в общей сумме 1200 рублей.

На основании данного решения направлено требование N 118/к для добровольной уплаты налоговых санкций в срок до 08.07.2003.

В связи с неисполнением требования в добровольном порядке налоговый орган обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Арбитражный суд удовлетворил иск частично в размере 1000 рублей, во взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговых деклараций за 1 квартал 2003 по налогу на имущество в сумме 100 рублей и налогу на прибыль в сумме 100 рублей отказал.

Принимая решение, арбитражный суд пришел к выводу, что для налога на имущество и налога на прибыль налоговым периодом является календарный год, следовательно, по итогам отчетного периода уплачиваются авансовые платежи, за непредставление расчетов по которым, пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации ответственность не установлена.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно, статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

Суд правильно применил статью 7 Закона Российской Федерации N 2030-1 от 13.12.1991 "О налоге на имущество предприятий", где указано, что сумма налога исчисляется и вносится в бюджет поквартально нарастающим итогом, а в конце года производится перерасчет, и сделал правильный вывод о том, что налоговым периодом по указанному налогу является календарный год.

При этом кассационная инстанция поддерживает вывод суда о том, что расчет по налогу на имущество за 1 квартал 2003 является расчетом авансового платежа по названному налогу.

В соответствии, с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Учитывая, что названная норма предусматривает ответственность за непредставление в срок декларации по налогу, а не авансовых платежей, кассационная инстанция приходит к выводу, что арбитражный суд первой инстанции во взыскании штрафа за несвоевременное представление налоговых деклараций за 1 квартал 2003 по налогу на имущество в сумме 100 рублей отказал правомерно.

Вместе с тем суд первой инстанции не принял во внимание, что статьей 289 Налогового кодекса Российской Федерации, предусмотрена обязанность налогоплательщика, представлять в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль по истечении каждого налогового и отчетного периодов. Следовательно, налоговый орган на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации правомерно применил штраф в сумме 100 рублей за несвоевременное представление ООО "Туран" налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2003.

Неприменение судом первой инстанции в рассматриваемых правоотношениях статьи 289 Налогового кодекса Российской Федерации привело к принятию неверного решения в части отказа о взыскании штрафа в сумме 100 рублей за несвоевременное представление налогоплательщиком налоговой декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2003, что согласно части 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для отмены обжалуемого судебного акта в указанной части, и принятия нового решения - о взыскании с ООО "Туран" штрафа в сумме 100 рублей.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции подлежит взысканию с ООО "Туран" в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, пунктом 1 части 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 26.02.2004 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-689-А/04 отменить в части отказа во взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Туран" 100 рублей налоговых санкций за несвоевременное представление декларации по налогу на прибыль за 1 квартал 2003.

Принять в этой части новое решение. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Туран" налоговые санкции в размере 100 рублей и государственную пошлину в сумме 150 рублей.

В остальной части решение от 26.02.2004 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-689-А/04 оставить без изменения.

Кассационную жалобу удовлетворить частично.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.