Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 апреля 2004 г. N Ф04/2245-714/А45-2004 Суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу, что положения Закона "О дорожных фондах в РФ", устанавливающие ставки налога, не изменились, ставки налога остались в прежнем размере, поэтому налогоплательщик должен исчислять налог с владельцев транспортных средств согласно ставкам, определенным в статье 6 названного закона (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28 апреля 2004 г. N Ф04/2245-714/А45-2004
(извлечение)

Сберегательный банк Российской Федерации в лице Сибирского банка Сберегательного банка России, г. Новосибирска, (далее - Сибирский банк) обратился в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Центральному району г. Новосибирска, о признании недействительным решения налогового органа от 26.02.2003 N 57.

В обоснование заявленных требований Сибирский банк сослался на то, что ставки налога, указанные в статье 6 Закона "О дорожных фондах", должны были применяться налоговым органом с учетом Указа Президента Российской Федерации от 04.08.97 N 882 и изменения нарицательной стоимости российских денежных знаков, масштаба цен.

Решением от 26.11.2003 Арбитражного суда Новосибирской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Суд мотивировал данный вывод тем, что в силу пункта 5 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации федеральные налоги и сборы устанавливаются, изменяются или отменяются Налоговым кодексом Российской Федерации. Налоги и сборы субъектов Российской Федерации, местные налоги и сборы устанавливаются, изменяются или отменяются соответственно законами субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах в соответствии с Кодексом. Суд указывает на то, что Сибирский банк должен исчислять и уплачивать налог с владельцев транспортных средств, исходя из ставки налога установленной статьей 6 Закона Российской Федерации от 18.12.91 N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации".

Постановлением от 03.02.2004 апелляционной инстанции Арбитражного суда Новосибирской области решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Апелляционная инстанция поддерживала выводы суд первой инстанции по существу спора.

В кассационной жалобе Сибирский банк просит отменить состоявшиеся по делу решение и постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя, Закон "О дорожных фондах в Российской Федерации" подлежит применению с учетом требований Указа Президента Российской Федерации от 04.08.97 N 882.

Кроме этого Сибирский банк считает, что довод суда о том, что перерасчету, исходя из нового масштаба цен, подлежат только налоговый платежи по состоянию на 01.01.98 противоречит смыслу Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.97 N 1182 "О проведении мероприятий в соответствии с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен", так как, если подлежала перерасчету задолженность, то и все последующие платежи должны исчисляться в новом масштабе цен.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Проверив в соответствии с требованиями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов по делу.

Материалами дела установлено, что в ходе камеральной налоговой проверки уточненных расчетов Сибирского банка по налогу с владельцев транспортных средств за 2000-2002 годы, где сумма налоговых платежей составила 0 руб., налоговый орган пришел к выводу, что при исчислении налога с владельцев транспортных средств следует применять ставку налога, установленную статьей 6 Закона Российской Федерации от 18.10.91 N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации".

Результаты проверки отражены в акте N 57 от 31.01.2003.

Руководителем налогового органа принято решение N 57 от 26.02.20003, которым на основании сведений, указанных в представленных уточненных декларациях, доначислено по налогу с владельцев транспортных средств: 9 751 руб. за 2000 год, 10 980 руб. за 2001 год, б 345 руб. за 2002 год.

Не согласившись с принятым рашением налогового органа, Сибирский банк обратился с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункта 5 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, федеральные налоги и сборы устанавливаются, изменяются или отменяются настоящим кодексом.

Закон "О дорожных фондах в Российской Федерации" принят Верховным Советом РСФСР 18.10.1991 года. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 данного закона установлены размеры годового налога с владельцев транспортных средств в зависимости от объекта обложения (с каждой лошадиной силы). Закон неоднократно подвергался изменениям и дополнениям, однако в пункт 1 названной статьи изменения не вносились.

Суды первой и апелляционной инстанций, исследуя в полном объеме представленные заявителем доказательства в обоснование своего требования, пришли к выводу, что положения Закона N 1759-1, устанавливающие ставки налога, в связи с Указом Президента Российской Федерации от 4.08.1997 N 882 и Постановления Правительства Российской Федерации N 1182 от 18.09.1997 г. не изменились; ставки налога остались в прежнем размере, поэтому налогоплательщик должен исчислять налог с владельцев транспортных средств согласно ставкам, определенным в ст. 6 названного закона N 1759- 1 от 18.10.1991 г.

Кассационной инстанцией не принимаются доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.1997 N 1182 не предусмотрен перерасчет платежей по налогам по состоянию на 1.01.1998 исходя из нового масштаба цен, тем более, что в данном случае речь идет об уплате налога за 2000, 2001, 2002 годы.

Кассационная инстанция считает, что арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, правильно применил нормы материального и процессуального права. В связи с этим, в удовлетворении кассационной жалобы отказано.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 26.11.2003 первой и постановление от 03.02.2004 апелляционной инстанции Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7327/03-СА39/333 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия.