Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 апреля 2004 г. N Ф04/2301-487/А46-2004 Согласно пункту 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28 апреля 2004 г. N Ф04/2301-487/А46-2004
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому административному округу города Омска (далее - Инспекция МНС) обратилась в Арбитражный суд Омской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Стимас" (далее - ООО "Стимас") 3 477, 6 руб. штрафа за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Решением Арбитражного суда Омской области от 21.01.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с пропуском Инспекцией МНС срока давности взыскания налоговых санкций.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Инспекция МНС, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит отменить вынесенный по делу судебный акт и принять новое решение о взыскании с ООО "Стимас" 3 477, 6 руб. штрафа по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу ООО "Стимас" не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС проведена камеральная проверка налоговой декларации ООО "Стимас" по единому социальному налогу и обязательному пенсионному страхованию за 2002 год. По результатам проверки вынесено решение от 08.04.2003 N 15- 05/10223ДСП о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п.2 ст.27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ) в виде штрафа в размере 3 477, 6 руб. Кроме того.

ООО "Стимас" доначислено 17 388 руб. неуплаченных страховых взносов. Основанием принятия указанного решения явилось занижение налоговой базы для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В адрес ООО "Стимас" направлено требование N 05-34/3665 от 09.07.2003 об уплате налоговой санкции с предложением исполнить его в добровольном порядке в срок до 21.07.2003. Неуплата штрафа в указанный срок послужила основанием для обращения Инспекции МНС с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая Инспекции МНС в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Омской области принял законное и обоснованное решение. Кассационная инстанция не принимает доводы кассационной жалобы.

Пунктом 2 статьи 27 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов неуплаченных сумм страховых взносов.

В соответствии с абз.3 ст.2 этого же Закона правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Следовательно, суд первой инстанции правомерно применил ст. 115 Налогового кодекса РФ (далее - НК), устанавливающую сроки взыскания налоговых санкций.

Согласно п. 1 ст. 115 НК налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

В силу п.37 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует, в тех случаях, когда Кодексом не предусматривается составление налоговым органом акта по результатам использования в отношении налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный п. 1 ст. 115 НК срок должен исчисляться со дня обнаружения, который определяется исходя из характера и конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год представлена ООО "Стимас" 24.03.2003. В разделе "Сведения о проведении камеральной проверки" имеется отметка о том, что камеральная проверка проведена 07.04.2003. В тоже время, в данном разделе стоит штамп Инспекции МНС с указанием даты - 24.03.2003. В представленном суду ООО "Стимас" первом листе аналогичной декларации штамп Инспекции МНС в разделе о проведении камеральных проверок содержит дату - 27.03.2003.

Инспекция МНС обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО "Стимас" 3 477, 6 руб. штрафа за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 08.10.2003, т.е. с пропуском шестимесячного срока, который является пресекательным.

Таким образом, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенном по делу судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуаль кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Омской области от 21.01.04 по делу N 3-598/03 оставить изменения, кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Ленинскому административному округу г. Омска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.