Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 апреля 2004 г. N Ф04/2222-717/А45-2004 Камеральная налоговая проверка проводится на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28 апреля 2004 г. N Ф04/2222-717/А45-2004
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Дзержинскому району г. Новосибирска (далее - инспекция МНС РФ по Дзержинскому району г. Новосибирска) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Техноком" (далее - ООО "Техноком"), г. Новосибирск, 524 903 рубля налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением арбитражного суда от 23.12.2003 в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с недоказанностью.

В апелляционном порядке законность решения не проверялась.

В кассационной жалобе инспекция МНС РФ по Дзержинскому району г. Новосибирска просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований, указывая, что ООО "Техноком" правомерно привлечено к налоговой ответственности.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность решения принятого арбитражным судом, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, в инспекцию МНС РФ по Дзержинскому району г. Новосибирска из Омского филиала "МДМ-банк" поступило извещение N 519 от 25.11.2002 о зачислении на расчетный счет ООО "Техноком" 15 747 100 рублей выручки от экспорта товара. В ходе камеральной проверки инспекция установила, что ООО "Техноком" в налоговую базу для исчисления НДС за ноябрь 2002 года не включило авансовый платеж, полученный в счет предстоящей поставки на экспорт товаров.

В результате занижена налоговая база на 15 747 100 рублей и не исчислен НДС в размере 2 624 517 рублей. По результатам проверки принято решение N 730 от 17.07.2003 о привлечении ООО "Техноком" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 524 903 рубля за неуплату НДС за ноябрь 2002 года. Кроме того, налогоплательщику предложено уплатить 2 624 517 рублей недоимки по НДС. 315 992 рубля пени.

Арбитражный суд, отказав инспекции МНС РФ по Дзержинскому району г. Новосибирска в удовлетворении требования о взыскании с ООО "Техноком" налоговых санкций, принял правильное решение.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности выносит руководитель (заместитель руководителя) налогового органа по результатам рассмотрения материалов проверки.

Из статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что камеральная налоговая проверка проводится на основе налоговых деклараций и документов, представленных налогоплательщиком, служащих основанием для исчисления и уплаты налога, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа.

С учетом исследованных материалов дела и действующего законодательства арбитражный суд правомерно указал, что в ходе камеральной налоговой проверки налоговая декларация за ноябрь 2002 года не исследовалась, налоговая база определена без учета требований главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В определении от 20.08.2003 арбитражный суд обязал инспекцию МНС РФ по Дзержинскому району г. Новосибирска документально обосновать свои требования.

В нарушение требований части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации инспекция не доказала обстоятельства обоснованности привлечения ООО "Техноком" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 23.12.2003 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-14359/03-СА2/647 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.