Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19 апреля 2004 г. N Ф04/2085-762/А27-2004 Приостановив действие решения Инспекции, судебные инстанции обоснованно исходили из необходимости предотвращения причинения значительного ущерба заявителю, вызванного взысканием Инспекцией налогов и пени, в бесспорном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 19 апреля 2004 г. N Ф04/2085-762/А27-2004
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Шахта Комсомолец" (далее - ОАО "Шахта Комсомолец") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Кемеровской области (далее - Инспекция МНС) от 29.09.2003 N 3667 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика - организации на счетах в банках и требования N 13821 от 10.09.2003 в части взыскания недоимки по налогу на добавленную стоимость в размере 3 448 628 руб. и 617 085 руб. пени.

Одновременно ОАО ""Шахта Комсомолец" заявило ходатайство о применении обеспечительных мер в порядке ч.3 ст. 199 АПК в виде приостановления действия оспариваемого решения.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.10.2003, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.01.2004 , ходатайство ОАО "Шахта Комсомолец" о принятии обеспечительных мер удовлетворено. Действие решения Инспекции МНС от 29.09.2003 N 3667 от приостановлено до принятия судом решения по делу.

В кассационной жалобе Инспекция МНС, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права - п.п.6 п.1 ст. 185 АПК, просит отменить принятые обеспечительные меры по основаниям, изложенным в кассационной жалобе. В судебном заседании представитель Инспекции МНС поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу ОАО "Шахта Комсомолец" не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и приведенные в судебном заседании, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС в адрес ОАО "Шахта Комсомолец" направлено требование от 10.09.2003 N 13821 об уплате НДС в размере 3 448 628 руб. и соответствующей пени. В связи с его неисполнение в добровольном порядке в установленный в нем срок, Инспекция МНС 29.09.2003 приняла решение N 3667 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика - организации на счетах в банках.

Полагая, что решение от 29.09.2003 N 3667 не соответствует нормам действующего налогового законодательства, нарушает его права и законные интересы как налогоплательщика, ОАО "Шахта Комсомолец" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным, одновременно заявив ходатайство о принятии обеспечительных мер в порядке ч.З ст. 199 АПК.

Арбитражный суд Кемеровской области правомерно удовлетворил ходатайство ОАО "Шахта Комсомолец" о принятии обеспечительных мер в виде приостановления действия оспариваемого решения. Кассационная инстанция не принимает доводы кассационной жалобы.

В соответствии со ст. 90 АПК арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). В части 2 названной статьи указано, что обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта либо причинить значительный ущерб заявителю.

Приведенный в ст.91 АПК перечень обеспечительных мер не является исчерпывающим, суд может принять иные обеспечительные меры. Согласно ч.3 ст. 199 АПК обеспечительной мерой может быть приостановление действия оспариваемого акта, решения. Решая вопрос о принятии обеспечительных мер, суд принимает во внимание то обоснование необходимости их применения, которое указано заявителем.

В обоснование заявленного ходатайства ОАО "Комсомолец" ссылается на возможность причинения ему значительного ущерба, вызванного исполнением обжалуемого акта - списанием налоговым органом задолженности в бесспорном порядке. Кроме того, заявитель указывает на затруднительность возврата взысканных налоговым органом денежных средств в случае признания оспариваемых актов Инспекции МНС незаконными.

Приостановив действие решения Инспекции МНС от 29.09.2003 N 3667, судебные инстанции обоснованно исходили из необходимости предотвращения причинения значительного ущерба заявителю, вызванного взысканием Инспекцией МНС налогов и пени на основании статей 46,47,76 НК в бесспорном порядке, в т.ч. путем обращения взыскания на имущество заявителя, что может существенно затруднить восстановление его нарушенных прав в случае удовлетворения заявленных требований. Установленная же законом процедура возврата налогоплательщику из бюджета излишне взысканных сумм налоговых платежей сложна и продолжительна во времени.

Таким образом, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенных по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Кроме того, определением Арбитражного суда Кемеровской области от 13.01.2004 производство по делу прекращено по причине исполнения требования от 10.09.2003 N 13821 в связи с восстановлением предприятия в реструктуризауции и отзыва без исполнения налоговым органом инкассовых поручений, выставленных на основании решения о взыскании недоимок за счет денежных средств от 29.09.2003 N 3667, т.е. отсутствием предмета спора. В связи с вышеизложенным, суд кассационной инстанции считает необходимым указать на нецелесообразность обжалования определения 13.10.2003 об обеспечении иска.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Определение от 13.10.2003 и постановление апелляционной инстанции от 22.01.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-13286/03-6 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Кемеровской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.