Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 мая 2004 г. N Ф04/2533-541/А46-2004 Ни Законом РФ "О плате за землю", ни ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" не предусмотрено, что арбитражный суд компетентен рассматривать дела об оспаривании решений органов местного самоуправления об утверждении ставок арендной платы за земли, находящиеся в ведении муниципального образования. Отсутствует такое указание и в иных федеральных законах. В таком случае данный спор не подлежал рассмотрению в арбитражном суде (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 11 мая 2004 г. N Ф04/2533-541/А46-2004
(извлечение)

Предприниматель Жильцова Н.А. обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Департаменту недвижимости администрации г. Омска, администрации г. Омска о признании не действующим коэффициента "19" таблицы N 2 поправочных коэффициентов к базовым ставкам арендной платы по характеру использования земель, установленного Постановлением Главы городского самоуправления г. Омска от 31.03.2000 N 154-П (в редакции Постановления Мэра от 26.02.2002 N 126-П "О внесении изменений и дополнений в Постановление Главы городского самоуправления (Мэра) г. Омска от 31.03.2000 N 154-П.

Решением Арбитражного суда Омской области от 30.12.2003 производство по делу в отношении Департамента недвижимости администрации Омской области прекращено; в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением от Арбитражного суда Омской области от 22.03.2004 производство по апелляционной жалобе прекращено, поскольку решение арбитражного суда об обжаловании нормативного акта в силу части 7 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть обжаловано только в арбитражный суд кассационной инстанции.

В кассационной жалобе предприниматель Жильцова Н.А., ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, просит отменить решение суда и принять новое.

Отзыв от администрации г. Омска на кассационную жалобу не поступил.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, считает, что решение суда подлежит отмене.

Из материалов дела усматривается, что предприниматель Жильцова Н.А. обратилась с заявлением в арбитражный суд о признании не действующим коэффициента "19" таблицы N 2 поправочных коэффициентов к базовым ставкам арендной платы по характеру использования земель, установленного Постановлением Главы городского самоуправления г. Омска от 31.03.2000 N 154-П (в редакции Постановления мэра от 26.02.2002 N 126-П "О внесении изменений и дополнений в постановление Главы городского самоуправления города Омска от 31.03.2000 N 154-П").

В соответствии со статьей 29, части 3 статьи 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Порядок применения пункта 1 статьи 29 и статьи 192 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации разъяснен в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2002 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", согласно которому, при применении статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо обратить внимание на то, что к подведомственности арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов, если в соответствии с федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Ни Законом Российской Федерации "О плате за землю", ни Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не предусмотрено, что арбитражный суд компетентен рассматривать дела об оспаривании решений органов местного самоуправления об утверждении ставок арендной платы за земли, находящиеся в ведении муниципального образования. Отсутствует такое указание и в иных федеральных законах. В таком случае данный спор не подлежал рассмотрению в арбитражном суде.

Согласно пункту 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В связи с изложеным решение суда подлежит отмене как принятое с нарушением норм процессуального права, а производство по делу, возбужденному по заявлению предпринимателя Жильцовой Н.А., должно быть прекращено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 150, пунктом 6 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Омской области от 30.12.2003 по делу N 9-40/03 отменить, производство по делу прекратить.

Постановление суда вступает в законную силу со дня его принятия.