Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 марта 2004 г. N Ф04/1091-7195/А67-2004 Выводы суда о том, что оспариваемые решение и постановление о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика приняты налоговым органом без достаточных доказательств об отсутствии или недостаточности денежных средств на всех счетах в банках и, что Инспекцией нарушена процедура взыскания задолженности по пени, установленная статьями 46 и 47 НК РФ соответствуют материалам дела и нормам права (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 9 марта 2004 г. N Ф04/1091-7195/А67-2004
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Кемеровопромжелдортранс" обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов инспекции Министерства по налогам и сборам по г. Томску (далее по тексту Инспекция) - решения N 336 и постановления N 336 от 19.06.2003 о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

По мнению ОАО "Кемеровопромжелдортранс" на момент принятия решения и постановления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика у общества имелось достаточно денежных средств на счетах в банке для уплаты налога.

Арбитражный суд решением от 07.10.2003 заявленные требования удовлетворил. Данное решение постановлением апелляционной инстанции от 03.12.2003 оставлено без изменения.

Принятые по делу судебные акты основаны на выводе судебных инстанций о том, что при выставлении инкассовых поручений не на все счета налогоплательщика-организации, у Инспекции не имелось оснований для вывода о недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах в банках и применении ст.ст. 45,46,47 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить принятые по делу судебные акты и принять по делу новое решение в удовлетворении требований ОАО "Кемеровопромжелдортранс" отказать по основанию неправильного применения норм материального и процессуального права, поскольку суд не учел требований пп. 2 п. 1, п. 2 ст. 23 и п. 1 ст. 83 НК РФ, и просит рассмотреть жалобу без участия ее представителя.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Кемеровопромжелдортранс" кассационную жалобу просит оставить без изменения, полагая, что судебные акты приняты с соблюдением норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель ОАО "Кемеровопромжелдортранс" поддержал возражения, изложенные в отзыве.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии с требованиями ст.ст. 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Как следует из материалов дела, ОАО "Кемеровопромжелдортранс" является юридическим лицом, состоит на налоговом учете по месту государственной регистрации в Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово, по месту нахождения своего обособленного подразделения в Инспекции по г. Томску, и имеет расчетные счета в кредитных учреждениях г. Кемерово - Кемеровском ОСБ N 8615 Сибирского банка СБ РФ, филиале "Кемеровский" ОАО "Альфа-Банк", Кузбасском филиале ОАО "Сибакадембанк" и в филиале акционерного коммерческого банка "Томе кпромСтройбанк" г. Томска.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Томску направила. ОАО "Кемеровопромжелдортранс" требование N 926 об уплате в срок до 19.03.2002 недоимки по спецналогу по состоянию на 13.03 2002 в сумме 14 412 руб. и пени по налогам на общую сумму 8 174 155,54 руб., в том числе пени в размере 21 215,23 руб. начисленной на вышеуказанную сумму недоимки по спецналогу.

Неисполнение указанного требования повлекло принятие Инспекцией решения N 1015 от 06.05.2002 о взыскании налога и пени, указанных в требовании, за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках - в Филиале акционерного коммерческого банка "Томскпромстройбанк", в который направлены инкассовые поручения.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах налогоплательщика в банке - Филиале акционерного коммерческого банка "Томскпромстройбанк" Инспекцией 19.06.2002 принято решение N 336 о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика на сумму 22 385,72 руб.

На основании принятого решения вынесено постановление N 336 от 19.06.2003 о взыскании вышеуказанной суммы пени - 22 385,72 руб. за счет имущества налогоплательщика-организации.

Оставляя без изменения принятые по делу судебные акты, арбитражный суд кассационной инстанции исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с требованиями, содержащимися в ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны встать на учет в налоговых органах, и письменно сообщать в налоговый орган соответственно по месту нахождения организации об открытии или закрытии счетов.

На основании требований ст. 83 НК РФ, в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений.

Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, обязана встать на учет в налоговом органе по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.

Из анализа данных правовых норм следует, что налогоплательщик обязан сообщать об открытии счета по месту нахождения организации.

Данное требование ОАО ""Кемеровопромжелдортранс" исполнено.

Согласно п. 1 и п. 7 ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что инкассовые поручения Инспекцией выставлены не на все счета налогоплательщика-организации в банках, на которых имелось достаточно денежных средств, для погашения задолженности по спецналогу.

При таких обстоятельствах, выводы суда о том, что оспариваемые решение и постановление о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика приняты налоговым органом без достаточных доказательств об отсутствии или недостаточности денежных средств на всех счетах в банках и, что Инспекцией нарушена процедура взыскания задолженности по пени, установленная ст.ст. 46, 47 НК РФ соответствуют материалам дела и нормам права.

По изложенным мотивам доводы Инспекции признаны несостоятельными.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 07.10.2003 и постановление от 03.12.2003 апелляционной инстанции Арбитражного суда Томской области по делу N А67-7195/03 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.