Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 октября 2005 г. N Ф04-7482/2005(16135-А27-34) Поскольку доказательств неправомерности применения налоговых вычетов, повлекших занижение сумм налога к уплате, налоговым органом не представлено, кассационная инстанция поддерживает вывод суда об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 26 октября 2005 г. N Ф04-7482/2005(16135-А27-34)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Кемерово (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Стилан" (далее - общество, налогоплательщик) о взыскании налоговой санкции в размере 30 304,80 руб. по решению от 09.09.2004 N 63793.

Решением от 01.04.2005 Арбитражного суда Кемеровской области требования налогового органа оставлены без удовлетворения.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.06.2005 решение от 01.04.2005 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда и постановление апелляционной инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Считает, что поскольку Обществом в налоговый орган не были представлены перечисленные в требовании документы, подтверждающие правильность исчисления налога и правомерность заявления налоговых вычетов, примененные налоговые вычеты таковыми не являются и привлечение к налоговой ответственности основано на законе.

Общество в нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу не представило.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки представленной обществом с ограниченной ответственностью "Стилан" декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2004 года налоговым органом принято решение от 09.09.2004 N 63793 о привлечении к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 30 304,80 руб., доначислении налога и пеней.

Основанием для вынесения данного решения явилось непредставление налогоплательщиком по требованию налогового органа первичных документов, подтверждающих правомерность налоговых вычетов за рассматриваемый период.

Отказывая во взыскании налоговых санкций, арбитражный суд обоснованно исходил из отсутствия в действиях общества состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Названной нормой установлена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

Согласно статье 109 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, в том числе при отсутствии события налогового правонарушения, а также вины лица в совершении налогового правонарушения.

Следовательно, при производстве по делу о налоговом правонарушении подлежат доказыванию, как сам факт совершения такого правонарушения, так и вина налогоплательщика.

В силу пункта 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Поскольку доказательств неправомерности применения налоговых вычетов, повлекших занижение сумм налога к уплате, налоговым органом не представлено, кассационная инстанция поддерживает вывод суда об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Непредставление документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты налога на добавленную стоимость за 2 квартал 2004 года, по требованию от 30.07.2004 N 16- 16-30/51925, не свидетельствует о занижении налоговой базы и неуплате налога в бюджет в результате неправомерного применения налогового вычета; непредставление в налоговый орган документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, образует иной состав правонарушения.

При этом суд исследовал документы, обосновывающие правомерность вычета по налогу на добавленную стоимость, представленные налогоплательщиком в материалы дела при рассмотрении спора, и пришел к выводу о правомерности применения обществом налоговых вычетов по налогу на добавленную стоимость за спорный период.

Кроме того, при принятии обжалуемых судебных актов обоснованно учтено, что налоговым органом не представлены надлежащие доказательства получения налогоплательщиком требования о предоставлении документов, подтверждающих налоговый вычет.

Возражения, изложенные налоговым органом в дополнении к кассационной жалобе, судом кассационной инстанции не принимаются во внимание, постольку, поскольку они не были предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанции Также не может быть принята во внимание ссылка налогового органа на решение от 19 05.2005 N 4290, так как в данном случае налоговый орган обратился с заявлением о взыскании штрафных санкций по решению от 09.09.2004 N 63793.

При таких обстоятельствах, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены принятых судебных актов.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 01.04.2005 и постановление апелляционной инстанции от 27 06 2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-3233/05-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия