Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 сентября 2005 г. N Ф04-6229/2005(15083-А27-15) Нормы налогового законодательства, устанавливающие пятидневный срок для представления документов, не содержат указания на исчисление указанного срока без учета выходных дней (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 26 сентября 2005 г. N Ф04-6229/2005(15083-А27-15)
(извлечение)

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы 6 по Кемеровской области (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Полиграфическо- коммерческое предприятие Схема" (далее - ООО "ПКП Схема") о взыскании штрафа в размере 100 рублей, начисленного на основании решения от 25.01.2005 N 6002-155 за несвоевременное представление запрошенных документов.

Решением от 27.04.2005 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования оставлены без удовлетворения со ссылкой на их неправомерность.

Постановлением апелляционной инстанции от 07.06.2005 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся судебные акты в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Считает, что документы налогоплательщиком были представлены по истечении пятидневного срока - на шестой день, следовательно, привлечение к ответственности по статье 126 Налогового кодекса Российской Федерации обоснованно. Просит принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Отзыв на кассационную жалобу от ООО "ПКП Схема" в суд не поступил.

Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, налоговым органом была проведена камеральная проверка налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев 2004 года.

В порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым органом было направлено требование от 25.11.2004 N 18477 о предоставлении двух документов, подтверждающих правомерность начисления налога на прибыль, которое было получено налогоплательщиком 02.12.2004 (согласно уведомлению о вручении).

Запрашиваемые документы были представлены налогоплательщиком в налоговый орган 08.12.2004, при этом налогоплательщик при исчислении пятидневного срока не учитывал выходные дни - 4 и 5 декабря.

В результате несвоевременного представления налогоплательщиком запрашиваемых документов, налоговым органом 25.01.2005 принято решение N 6002-155 о привлечении ООО "ПКП Схема" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за не предоставление в установленный срок документов в виде штрафа в размере 100 рублей.

Поскольку в добровольном порядке сумма налоговых санкций не была уплачена налогоплательщиком, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обеих инстанций пришел к выводу об отсутствии вины налогоплательщика в совершении правонарушения. При этом суд исходил из того, что нормы налогового законодательства, устанавливающие пятидневный срок для представления документов (статья 93 Налогового кодекса Российской Федерации), не содержат указания на исчисление указанного срока без учета выходных дней.

Кассационная инстанция считает судебные акты законными и обоснованными исходя из следующего.

В соответствии со статьей 93 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого налогоплательщика, плательщика сбора, налогового агента необходимые для проверки документы.

Лицо, которому адресовано требование о предоставлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок.

Кассационная инстанция поддерживает вывод суда о том, что в рассматриваемом случае отсутствует событие налогового правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку запрошенные налоговым органом документы были представлены ООО "ПКП Схема" в течение 5 рабочих дней.

Ссылка налогового органа на положения статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации кассационной инстанцией не принимается, поскольку указанная статья прямо не определяет день окончания срока, исчисляемого днями. Кроме того, довод налогового органа о том, что при исчислении пятидневного срока, установленного статьей 93 Налогового кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать календарные дни, а не рабочие, не может быть принят, поскольку ставит в неравное положение налогоплательщиков, реальный срок представления документов для которых будет зависеть от дня недели, когда они получат требование о представлении документов.

С учетом изложенного, а также части 7 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации является обоснованным вывод суда о том, что налогоплательщик исполнил свою обязанность и выполнил требование налогового органа, представив документы в течение пяти рабочих дней.

Нарушений судом норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 27.04.2005 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление апелляционной инстанции от 07.06.2005 по делу N А27-7109/05-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.