Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 сентября 2005 г. N Ф04-5953/2005(14700-А45-25) Судебные инстанции сделали правильный вывод о незаконности бездействия налогового органа по начислению и выплате Обществу процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость и взыскали с налогового органа проценты за просрочку возврата налога (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 сентября 2005 г. N Ф04-5953/2005(14700-А45-25)
(извлечение)

Закрытое акционерное общество "Западно-Сибирская Экспортно-Импортная компания; (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Новосибирск; (далее - налоговый орган) о признании незаконным бездействия, выразившегося в н" начислении процентов за несвоевременно возмещенные суммы налога на добавленнун стоимость за апрель, июль, август, сентябрь 2002 года и взыскании в пользу налогоплательщик; суммы процентов за апрель 2002 года в размере 430 124,92 рубля, за июль 2002 года в размере 322 442,09 руб., за август 2002 г. в размере 39 696,82 руб., за сентябрь 2002 года в размере 2 493,58 рублей, всего 819 757,41 рублей (с учетом уточненных требований).

Решением от 09.02.2005 требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.05.2005 решение от 09.02.2005 отмененс в части взыскания с налогового органа процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость за апрель, июль, август, сентябрь 2002 года в размере 23 558,41 руб.,) этой части принято новое решение, в иске отказано. В остальной части решение суда оставлен* без изменения.

В кассационной жалобе, налоговый орган, ссылаясь на неправильное примененш судебными инстанциями норм материального права, а именно, пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, просит отменить решение суда от 09.02.2005 полностью, постановление апелляционной инстанции от 23.05.2005 - в части признания незаконные бездействия налогового органа, выразившегося в неначислении процентов на сумму 796 199 руб. Ссылается на статью 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.07.2003 N 73, считая, что решение суда, предполагающее какие-либо выплаты в польз) заявителя из бюджета, подлежит исполнению после вступления его в законную силу. Такта- образом, проценты, по мнению налогового органа, могут быть начислены только с дать вступления решения суда о признании недействительным оспариваемого решения налогового органа об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость в законную силу, и в данном случае обязанности по начислению и уплате процентов за несвоевременный возврат налога, у налогового органа не возникло.

Общество в нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу не представило.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Обществом в налоговый орган представлены налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке ноль процентов за апрель 2002 года (уточненная) - 18.06.2002, за июль 2002 года - 20.08.2002, за август 2002 года - 19.09.2002, за сентябрь 2002 года - 21.10.2002, одновременно с указанными декларациями налогоплательщик обратился с заявлениями о возврате сумм налога.

Налоговым органом, по результатам рассмотрения деклараций и документов, установленных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации были вынесены решения об отказе в возмещении сумм налога.

Данные решения налогового органа обжалованы налогоплательщиком в судебном порядке, судом вынесены решения о недействительности отказа налогового органа в возмещении налога на добавленную стоимость за рассматриваемые периоды (решения по делам N А45-21189/02-СА9/612, А45-2489/03-САЗ/143, А45-3864/03-СА2/159, А45-5356/03-СА2/274, вступившие в законную силу).

Судом установлено, что 05.03.2004 общая сумма налога в размере 3 560 959 руб. возвращена налоговым органом по заключению на расчетный счет налогоплательщика, но фактически сумма налога поступила на счет 16.03.2004, в нарушение статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации проценты на указанную сумму за просрочку возмещения налоговым органом не начислены.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции о необходимости начисления процентов в связи с нарушением налоговым органом сроков, установленных пунктом 4 статьи 179 Налогового кодекса Российской Федерации, однако, пришел к выводу о неправильном определении судом первой инстанции периода просрочки возмещения налога, а, следовательно, и периода расчета процентов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 4 статьи 176 НК РФ

Кассационная инстанция поддерживает указанные выводы суда апелляционной инстанции и исходит при этом из следующего.

Согласно положениям пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации возмещение путем возврата производится не позднее трех месяцев, считая со дня подачи налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных соответственно в пункте 6 статьи 164 и статье 165 Кодекса, которые являются подтверждением как права налогоплательщика на применение налоговой ставки ноль процентов, так и права на возмещение, предоставляемого в двух формах - зачета или возврата.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки ноль процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае отсутствия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу, недоимки и пеней по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, налоговый орган при наличии заявления налогоплательщика не позднее последнего дня 3-месячного срока принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в орган федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 Кодекса. Максимальный срок может быть равен трем месяцам со дня подачи необходимых документов плюс восемь дней, максимально предусмотренных для получения казначейством решения инспекции о возврате налога на добавленную стоимость, плюс две недели, отведенные казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.

При нарушении сроков, предусмотренных названной нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

В данном случае, как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, возврат сумм налога на добавленную стоимость был произведен с нарушением сроков, указанных в пункте 4 статьи 176 Кодекса.

Судом обоснованно отклонен довод налогового органа о том, что срок возврата налога на добавленную стоимость не нарушен в связи с тем, что возврат производился на основании вступивших в силу судебных актов, поскольку, принимая во внимание вышеназванные нормы Налогового кодекса Российской Федерации, закон не связывает исчисление таких сроков с моментом вступления решения суда в законную силу.

Несостоятельна ссылка подателя жалобы на Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.07.2003 N 73, поскольку в данном случае речь идет о требованиях организационного, а не имущественного характера, когда выплаты в пользу заявителя из бюджета не предполагаются.

При таких обстоятельствах судебные инстанции сделали правильный вывод о незаконности бездействия налогового органа по начислению и выплате Обществу процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость и взыскали с налогового органа проценты за просрочку возврата налога в общей сумме 796 199 руб.

В целом доводы кассационной жалобы аналогичны доводам, изложенным в апелляционной жалобе, которые были всесторонне и полно исследованы арбитражным судом.

Нарушений судом норм материального и процессуального права не установлено, выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 09.02.2005 и постановление апелляционной инстанции от 23.05.2005 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-14074/03-СА40/543 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.