Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 ноября 2005 г. N Ф04-8054/2005(16795-А45-19) До обращения взыскания налога за счет имущества налоговый орган должен принять исчерпывающие меры для взыскания налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 ноября 2005 г. N Ф04-8054/2005(16795-А45-19)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью фирма "Кондитер" (далее - ООО фирма "Кондитер") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г.Новосибирска (далее - инспекция) о признании недействительными требования N 97681 по состоянию на 06.12.2004, решения от 03.02.2005 N 11 и постановления от 03.02.2005 N 11 о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика.

Решением от 16.05.2005 Арбитражного суда Новосибирской области заявление ООО фирма "Кондитер" удовлетворено в части признания недействительными оспариваемых решения и требования о взыскании пеней на сумму 250 995 руб. 04 коп.

В части признания недействительным постановления от 03.02.2005 N 11 о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика производство по делу прекращено.

В удовлетворении остальной части заявления отказано.

Постановлением от 25.07.2005 апелляционной инстанции решение суда первой инстанции отменено в части отказа в признании недействительными решения от 03.02.2005 N 11 и требования N 97681 по состоянию на 06.12.2004 о взыскании с ООО фирма "Кондитер" налога в сумме 772 336 руб.

В указанной части оспариваемые ненормативные акты признаны недействительными.

В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция просит отменить решение суда первой и постановление апелляционной инстанции в части удовлетворения заявления налогоплательщика и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных ООО фирма "Кондитер" требований по тем основаниям, что форма и содержание оспариваемого требования соответствует статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации; налоговым органом соблюден предусмотренный статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации порядок принудительного взыскания налогов за счет имущества налогоплательщика, поскольку на момент выставления инкассовых поручений от 23.10.2004 отсутствовали сведения о наличии денежных средств на счетах налогоплательщика, а также информация об открытии ООО фирма "Кондитер" счета N 40702810800430005047 в ОАО "Банк Москвы".

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании представители инспекции поддержали доводы кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции изучил материалы дела, проверил правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировал доводы инспекции и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, инспекция направила ООО фирма "Кондитер" требование N 97681 по состоянию на 06.12.2004 об уплате налогов в сумме 772 336 руб. и 250 995 руб. 04 коп. пеней.

В связи с неисполнением ООО фирма "Кондитер" названного требования налоговым органом принято решение от 23.12.2004 N 9341 о взыскании указанных в требовании налогов и пеней за счет средств налогоплательщика находящихся на счетах в банках и выставлены инкассовые поручения от 23.12.2004 N N 19979-19993 к расчетному счету N 40702810744020102434 в Сибирском банке Сбербанка России.

Неисполнение банком упомянутых инкассовых поручений послужило основанием для принятия решения от 03.02.2005 N 11 о взыскании налогов и пеней за счет имущества ООО фирма "Кондитер" в пределах сумм, указанных в требовании N 97681 по состоянию на 06.12.2004 и решении N 9341 от 23.12.2004.

Несогласие ООО фирма "Кондитер" с требованием N 97681 по состоянию на 06.12.2004, решением от 03.02.2005 N 11 и постановлением от 03.02.2005 N 11 о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика послужило основанием для обращения в арбитражный суд.

Принимая решение об удовлетворении заявления ООО фирма "Кондитер" в части признания недействительными оспариваемых решения и требования о взыскании пеней на сумму 250 995 руб. 04 коп., суд первой и апелляционной инстанций пришел к обоснованному выводу о том, что требование N 97681 по состоянию на 06.12.2004, послужившее основанием для последующего вынесения решения от 03.02.2005 N 11, не соответствует статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Удовлетворяя заявление в части признания недействительными требования и решения о взыскании налога в сумме 772 336 руб. за счет имущества налогоплательщика, суд апелляционной инстанции исходил из того, что в соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Пунктом 2 этой же статьи установлено, что взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика.

Из пункта 7 статьи 46 и пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание.

По смыслу названных правовых норм до обращения взыскания налога за счет имущества налоговый орган должен принять исчерпывающие меры для взыскания налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил, что инспекция выставила инкассовые поручения лишь на один расчетный счет ООО фирма "Кондитер". Между тем, в период от принятия решения о взыскании налогов и пеней за счет денежных средств на счетах до принятия решения о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика у ООО фирма "Кондитер" имелся расчетный счет N 40702810800430005047 в ОАО "Банк Москвы", о котором инспекции было известно из сообщения банка и на котором в период с 04.01.2005 по 24.01.2005 имелись денежные средства, достаточные для взыскания указанных в требовании N 97681 налоговых платежей.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции сделал правомерный вывод о том, что инспекцией не соблюден порядок принудительного взыскания налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика, предусмотренный статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 25.07.2005 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-5084/05-31/213 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Пунктом 7 ст.46 НК РФ предусмотрено, что при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика.

Налоговый орган считает, что им соблюден порядок принудительного взыскания налогов за счет имущества общества, т.к. на момент выставления инкассовых поручений отсутствовали сведения о наличии денежных средств на счетах общества и информация об открытии обществом счета в другом банке.

Общество полагает, что решение о взыскании налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика и требование являются недействительными, т.к. на момент его вынесения налоговому органу было известно о наличии у общества банковского счета, на котором имелись денежные средства, достаточные для взыскания указанных в требовании платежей.

Суд пришел к выводу, что налоговый орган нарушил порядок принудительного взыскания налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика.

Согласно п.1 ст.46 НК РФ в случае неуплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банке. Пунктом 2 ст.46 НК РФ установлено, что взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика, инкассового поручения на списание и перечисление в бюджет необходимых денежных средств со счета налогоплательщика.

Проанализировав п.7 ст.46 и п.1 ст.47 НК РФ, суд указал, что до обращения взыскания налога за счет имущества налоговый орган должен принять исчерпывающие меры для взыскания налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке.

Суд установил, что до принятия решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика налоговому органу было известно о наличии у общества еще одного счета, на котором имелись денежные средства в количестве, достаточном для погашения задолженности. Вместе с тем, инкассовое поручение на данный расчетный счет налоговым органом выставлено не было.

В связи с этим суд сделал вывод, что порядок принудительного взыскания налогов за счет имущества был нарушен.

Суд поддержал позицию общества, постановление апелляционной инстанции по делу оставил без изменения, кассационную жалобу налогового органа - без удовлетворения.