Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29 ноября 2005 г. N Ф04-8658/2005(17307-А27-32) ООО, получающее этиловый спирт в соответствии с выделенными квотами и использующее его на производственные нужды, обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.13 КоАП РФ за непредставление в установленный срок декларации об использовании этилового спирта (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 29 ноября 2005 г. N Ф04-8658/2005(17307-А27-32)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "КМК-Энерго" (далее по тексту ООО "КМК-Энерго") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 2 по Кемеровской области г. Новокузнецк (далее по тексту Инспекция) от 18.04.2005 N 08-15/07 о привлечении к административной ответственности по статье 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявленные требования мотивированы отсутствием в действиях ООО "КМК- Энерго" состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением от 06.06.2005. оставленным в силе постановлением от 05.08.2005, Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "КМК-Эиерго" просит отменить решение суда первой и постановление апелляционной инстанции и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, судебными инстанциями не учтено то обстоятельство, что OOO "КМК-Эисрго" не обязано представлять декларации об обороте этилового спирта, поскольку не участвует в обороте этилового спирта.

В отзыве на кассационную жалобу заинтересованное лицо по ее доводам возражает, просит оставить судебные акты без изменения.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица поддержал свои доводы, изложенные в отзыве.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует, что постановлением от 18.04.2005 N 08-15/07 Инспекция привлекла ООО "КМК-Энерго" к административной ответственности за непредставление деклараций об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренной статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Считая, что постановление о привлечении к административной ответственности является незаконным, налогоплательщик обратился в арбитражный суд.

Кассационная инстанция, оставляя решение суда первой и постановление апелляционной инстанций без изменения, исходит из установленных обстоятельств по делу и следующих норм права.

Статья 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее по тексту Закон N 171-ФЗ) устанавливает правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации.

При этом под оборотом, в силу статьи 2 Закона N 171-ФЗ, следует понимать закупку (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу.

В соответствии со статьей 14 Закона N 171-ФЗ организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, обязаны представлять декларации об объеме их производства и оборота.

Анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что обязанность по представлению декларации о производстве и обороте этилового спирта возникает в том числе у организаций, закупивших этиловый спирт и осуществляющих его последующее хранение. При эчом не имеет значения, используется ли этот спирт для собственных нужд предприятия или для производства алкогольной продукции.

Ответственность за непредставление в установленный срок декларации об использовании этилового спирта, нредусмофена ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебными инстанциями установлено, подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается, что ООО "КМК-Энерго" является организацией закупающей этиловый спирт по специальному разрешению (квоте) и использующей его на цели, не связанные с производством алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Общество закупало спирт, хранило его, передавало и использовало внутри предприятия на технические цели, то есть осуществляло определенные действия во времени.

Этиловый спирт, который закупался для предприятия, использовался в производстве при изготовлении собственной продукции, следовательно спирт находился в обороте в составе затрат на производство собственной продукции.

Указанное обстоятельство означает, что общество подпадает под действие статьи 2 Закона N 171-ФЗ, как организация, осуществляющая оборот спирта внутри предприятия.

Таким образом, ООО "КМК-Энерго", получающее этиловый спирт в соответствии с выделенными квотами и использующее его на производственные нужды, обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за непредставление в установленный срок декларации об использовании этилового спирта.

Судом нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

По изложенным мотивам, арбитражный суд кассационной инстанции считает, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 274. 284-286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 06.06.2005 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление апелляционной инстанции от 05.08.2005 по делу N А27-14126/05-5 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "КМК- Энерго" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2005

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Статьей 15.13 КоАП РФ установлена ответственность за уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и декларации об использовании этилового спирта.

Общество считает, что необоснованно привлечено к ответственности по ст.15.13КоАП РФ, т.к. не участвует в обороте этилового спирта и декларацию об его использовании представлять не обязано.

Налоговый орган полагает, что общество привлечено к ответственности на законных основаниях.

Суд указал, что общество совершило вменяемое правонарушение, поэтому к ответственности привлечено правомерно.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" под оборотом этилового спирта следует понимать закупку (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничную продажу.

Статьей 14 Федерального закона N 171-ФЗ установлена обязанность организаций, осуществляющих производство, закупку и поставки этилового спирта, представлять декларации об объеме их производства и оборота.

Учитывая вышеизложенное, суд сделал вывод, что обязанность представлять декларации о производстве и обороте этилового спирта возникает у организаций, закупивших этиловый спирт и осуществляющих его хранение. При этом, по мнению суда, не имеет значения, используется ли спирт для собственных нужд или для производства алкогольной продукции.

Суд установил, что общество закупает этиловый спирт по квоте, хранит его и использует его на технические цели, не связанные с производством алкогольной и спиртосодержащей продукции. Поэтому сделал вывод, что общество является организацией, осуществляющей оборот этилового спирта, следовательно, обязано представлять соответствующую декларацию.

Суд поддержал позицию налогового органа, решение и постановление апелляционной инстанции по делу оставил без изменений, кассационную жалобу общества - без удовлетворения.