Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 апреля 2005 г. N Ф04-2157/2005(10411-А70-35) Государственная регистрация представляет собой акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения сведений в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 апреля 2005 г. N Ф04-2157/2005(10411-А70-35)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Частное охранное предприятие "Орлан", г.Тюмень (далее - ООО "ЧОП "Орлан") обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Тюмени N 3 (далее - инспекции) о признании недействительной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) от 07.07.2004 N 4356 и признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи со сменой участников общества.

Решением арбитражного суда от 10.11.2004 заявленные требования удовлетворены в части признания незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи со сменой участников общества. В удовлетворении остальной части заявленных требований производство по делу прекращено.

Арбитражный суд исходил из несоответствия оспариваемого бездействия инспекции статье 11 Закона Российской Федерации "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Постановлением апелляционной инстанции от 13.01.2005 решение арбитражного суда оставлено без изменения.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производит замену инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Тюмени N 3 на ее правопреемника инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Тюмени N 3 (далее - инспекция), в связи с реорганизацией заинтересованного лица.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на несоответствие выводов арбитражного суда обстоятельствам дела, просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новое решение. Указывает, что ООО "ЧОП "Орлан" не представил в налоговый орган сведения по форме N Р14001 в порядке пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ.

Отзыв на кассационную жалобу от ООО "ЧОП "Орлан" не поступил.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, учитывая доводы сторон, изложенные в судебном заседании, не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления.

Из материалов дела усматривается, что 01.07.2004 ООО "ЧОП "Орлан" обратилось в инспекцию с заявлением по форме N Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительный договор и устав юридического лица, которые были зарегистрированы решением налогового органа от 07.07.2004 N 4638. Основанием для выдачи свидетельства послужило изменение состава участников общества.

Арбитражный суд, удовлетворив требования ООО "ЧОП "Орлан" о признании незаконным бездействия, выразившегося в уклонении от внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи со сменой участников общества, принял по существу правильное решение.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц", пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц" на налоговые органы с 01.07.2002 возложены функции государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения, в частности, об учредителях (участниках) юридического лица.

Как следует из пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган наряду с другими документами представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 N 439 утверждены формы документов используемых для государственной регистрации юридических лиц. Согласно указанному постановлению по форме N Р13001 подается заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, по форме N Р14001 подается заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Довод инспекции о том, что ООО "ЧОП "Орлан" должно было представить заявление по форме N Р14001 со ссылкой на пункт 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ ошибочен, поскольку указанная правовая норма содержит перечень документов, предоставляемых для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, тогда как ООО "ЧОП "Орлан" обратилось в инспекцию с заявлением о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительный договор и устав юридического лица.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что инспекция, приняв решение о государственной регистрации изменений, касающиеся сведений о юридическом лице, не произвела соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 3 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации.

Государственная регистрация в силу статьи 1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ представляет собой акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения сведений в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, арбитражный суд обоснованно пришел к выводу о неосуществлении инспекцией государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "ЧОП "Орлан", и обоснованно признал незаконным бездействие инспекции, выразившееся в уклонении от внесения изменений в ЕГРЮЛ в связи со сменой участников общества, а также правомерно обязал инспекцию осуществить государственную регистрацию изменений в учредительные документы заявителя путем внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы инспекции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 11.10.2004 (текст в полном объеме изготовлен 10.11.2004) и постановление апелляционной инстанции от 13.01.2005 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-6062/7-2004 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.