Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 августа 2005 г. N Ф04-3971/2005(12403-А03-36) Расходы, произведенные страхователями с нарушением нормативных правовых актов РФ по обязательному страхованию, либо не подтвержденные документами в установленном порядке не принимаются к зачету в счет страховых взносов в Фонд или подлежат возмещению в установленном порядке (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 2 августа 2005 г. N Ф04-3971/2005(12403-А03-36)
(извлечение)

Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к МУЗ "Власихинская сельская врачебная амбулатория" о взыскании 32 079 рублей 40 копеек ущерба.

Исковые требования мотивированы выдачей ответчиком листков временной нетрудоспособности в отсутствие соответствующей лицензии. В результате неправомерной выдачи этих листков истцом были оплачены пособия по временной нетрудоспособности в общей сумме 32 079 рублей 40 копеек.

До принятия решения по делу истец дополнил исковые требования ссылками на статьи 1064, 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Уточнение иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято к рассмотрению судом.

Решением от 27.10.2004 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении требований отказано в связи с тем, что истец не представил доказательств правового статуса Власихинской сельской врачебной амбулатории в период выдачи листков временной нетрудоспособности, в результате оплаты которых истцу был причинен ущерб, а также недоказанности правопреемства МУЗ по отношению к Власихинской врачебной амбулатории и соответственно недоказанности обязанности муниципального учреждения здравоохранения возмещать истцу убытки.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.03.2005 решение оставлено без изменения. Суд апелляционной инстанции не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В кассационной жалобе Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации просит отменить решение и постановление, исковые требования удовлетворить. Полагает, что истцом доказано наличие всех условий, необходимых для взыскания ущерба.

В частности, ответчиком не оспаривается факт выдачи листков нетрудоспособности в период деятельности амбулатории без регистрации в качестве юридического лица, что является нарушением статьи 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.01 N 128-ФЗ, Положения "О лицензировании медицинской помощи", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 499 от 04.07.02.

Отзыв на кассационную жалобу в установленном законом порядке не представлен.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения от 27.10.2004 и постановления апелляционной инстанции от 23.03.2005 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-9224/04-3 8, суд кассационной инстанции находит обжалуемые судебные акты законными, обоснованными, соответствующими нормам процессуального и материального права.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются, как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно общему правилу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Основанием возмещения убытков (вреда) в судебном порядке являются противоправность действий причинителя, наличие убытков (вреда), причинно-следственная связь между противоправными действиями и убытками (вредом), а также наличие вины причинителя.

Как следует из материалов дела, в результате проверки истцом страхователей был выявлен факт выдачи в январе-феврале 2004 года Власихинской врачебной амбулаторией листков временной нетрудоспособности без соответствующей лицензии. Поскольку пособия по данным листкам выплачивались за счет средств социального страхования, истец обратился в суд с настоящим требованием.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований, правомерно указал на то, что ответчик - МУЗ "Власихинская сельская врачебная амбулатория была зарегистрирована в качестве юридического лица 31.05.04. Доказательства, подтверждающие правовой статус Власихинской сельской врачебной амбулатории в период выдачи листков нетрудоспособности, в результате оплаты которых истцу был причинен ущерб, истцом не представлены.

Апелляционная инстанция согласилась с указанными выводами суда первой инстанции. При этом обоснованно указала, что доказательства правопреемства МУЗ "Власихинская сельская врачебная амбулатория" в отношении Власихинской сельской врачебной амбулатории отсутствуют.

Таким образом, поскольку истец не доказал, что противоправные действия были совершены именно МУЗ "Власихинская сельская врачебная амбулатория", которая является правопреемником Власихинской сельской врачебной амбулатории, в удовлетвори иска отказано законно.

Кроме того, в соответствии с пунктом 18 "Положения о Фонде социального страхования", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 101 от 12.02.94 расходы, произведенные страхователями с нарушением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по обязательному страхованию, либо не подтвержденные документами в установленном порядке не принимаются к зачету в счет страховых взносов в Фонд или подлежат возмещению в установленном порядке. Истец не подтвердил существующий установленный порядок оплаты листков нетрудоспособности, оформленных ненадлежащим образом, что также свидетельствует о несостоятельности иска к ответчику, который к тому же не является страхователем.

Суд кассационной инстанции считает, что при рассмотрении настоящего спора суд первой и апелляционной инстанции полно и всесторонне исследовал представленные сторонами в подтверждение доводов и возражений доказательства и пришел к правильному выводу о том, что в соответствии с нормами материального права, регулирующими основания взыскания ущерба, иск является недоказанным.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 27.10.2004 Арбитражного суда Алтайского края и постановление апелляционной инстанции от 23.03.2005 по делу N АОЗ-9224/04-38 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.