Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 сентября 2005 г. N Ф04-6721/2005(15242-А03-38) Исковое требование о праве собственности на самовольное строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28 сентября 2005 г. N Ф04-6721/2005(15242-А03-38)
(извлечение)

Государственное унитарное предприятие дорожного хозяйства "Барнаульское ДСУ-4" обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к главному управлению Федеральной регистрационной службы по Алтайскому краю о признании права собственности на самовольную постройку - линию электропередач (ЛЭП) 0,4 кВ, расположенную по адресу: г. Барнаул, ул. Павловский тракт, 13 эс за Алтайским краем в лице комитета по управлению государственным имуществом.

Исковые требования мотивированы отказом в осуществлении регистрации права хозяйственного ведения и перехода права собственности на электрические линии в связи с нарушением порядка приемки в эксплуатацию данного объекта.

Третье лицо - Комитет администрации Алтайского края по управлению государственным имуществом заявило самостоятельные требования на предмет спора о признании права собственности на ЛЭП, являющейся самовольной постройкой, за Алтайским краем.

Решением суда первой инстанции от 01.04.2005 требования Комитета администрации Алтайского края по управлению государственным имуществом удовлетворены, признано право собственности за Алтайским краем на линию электропередач 0,4 кВ.

Исковые требования государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства "Барнаульское ДСУ-4" оставлены без удовлетворения.

Суд исходил из того, что ЛЭП является самовольной постройкой, строительство ЛЭП велось за счет средств государственного унитарного предприятия Алтайского края. Имущество государственного унитарного предприятия закрепляется за ним на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 08.06.2005 решение отменено, по делу принят новый судебный акт. Комитету администрации Алтайского края по управлению государственным имуществом в удовлетворении требования о признании права собственности на самовольное строение - ЛЭП отказано. Производство по делу в отношении государственного унитарного предприятия дорожного хозяйства "Барнаульское ДСУ-4" прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Комитет по управлению государственным имуществом администрации Алтайского края с принятым постановлением не согласен, так как, по его мнению, оно вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. В кассационной жалобе просит постановление отменить и оставить в силе решения арбитражного суда от 01.04.2005.

Заявитель считает, что право собственности на самовольную постройку должно быть признано за Алтайским краем.

Полагает, что согласно пункта 2.1.26 Положения о комитете, утвержденного постановлением администрации края от 31.12.1999 N 668, комитет уполномочен на обращение в суд с самостоятельными требованиям на предмет спора.

По мнению заявителя, привлечение истцом в качестве ответчика учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не является безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного разбирательства, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность постановления апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, в соответствии с актом приемки законченного строительства ЛЭП - 0.4-кВ от 14.04.2004 объект недвижимости стоимостью 118 152 руб. принят заказчиком - государственным унитарным предприятием дорожного хозяйства "Барнаульское ДСУ-4" в эксплуатацию от подрядчика ОАО "Барнаульская горэлектросеть".

Статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке. Признание права собственности на самовольную постройку возможно лишь в порядке исключения (либо за застройщиком, либо за собственником или иным титульным владельцем земельного участка, на котором осуществлено самовольное строительство) при наличии следующих условий: Не нарушаются права и законные интересы других лиц (например, соседних землепользователей); Не создается угроза жизни и здоровью граждан (что подтверждается наличием необходимых разрешений со стороны органов пожарной охраны, санитарного надзора, архитектурного или строительного контроля и т.д.); Осуществившее ее лицо должным образом получило права на соответствующий земельный участок (собственность, аренда, пожизненно наследуемое владение, постоянное пользование).

В силу пункта 34 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ от 01.07.96 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" исковое требование о праве собственности на самовольное строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка. Истец должен представить суду доказательства о предоставлении ему в установленном порядке земельного участка, на котором расположена самовольная постройка.

При наличии перечисленных условий суд может признать право собственности на данную постройку за собственником или иным законным владельцем земельного участка, на котором она осуществлена.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Между тем, истец не представил арбитражному суду доказательства, за чей счет производилось строительство спорного объекта недвижимости, доказательства выделения земельногоучастка под строительство ЛЭП.

Оценив в качестве доказательства постановление администрации города Барнаула от 23.12.1998 N 1858 о предоставлении земельного участка на праве аренды государственному предприятию по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог "Алтайавтодор" (правопредшественнику истца), арбитражный суд апелляционной инстанции установил, что земельный участок по указанному постановлению предоставлен по другому адресу: г. Барнаул, ул.

Фурмонова, 12 и с другой целью - под строительство административного здания и базы, а не под строительство ЛЭП.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что ЛЭП является самовольной постройкой и об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания права собственности за комитетом администрации Алтайского края по управлению государственным имуществом.

Правомерным является также вывод суда о том, что регистрирующий орган в силу своего правового положения не может являться ответчиком по настоящему делу.

В связи с вышеизложенным, суд кассационной инстанции считает доводы заявителя кассационной жалобы необоснованными.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии постановления судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права. Основания для отмены постановления суда апелляционной инстанции от 08.06.2005 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-16391/04-13 в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

постановление суда апелляционной инстанции от 08.06.2005 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-16391/04-13 оставить без изменения, кассационную жалобу комитета по управлению государственным имуществом администрации Алтайского края - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.