Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10 октября 2005 г. N Ф04-7055/2005(15569-А70-14) Статья 122 НК РФ предусматривает ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 10 октября 2005 г. N Ф04-7055/2005(15569-А70-14)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Тюмени N 1 (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к закрытому акционерному обществу "Эльдорадо-Н" о взыскании санкций в размере 1998,4 руб.

Решением от 25.04.2005 Арбитражного суда Тюменской области в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.07.2005 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Тюмени N 1 просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт, полагая, что налогоплательщик правомерно в силу статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации привлечен к ответственности за неуплату налога на добавленную стоимость.

Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

В отзыве на жалобу и в судебном заседании представитель общества отклонил доводы жалобы.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки декларации по налогу на добавленную стоимость за август 2004 года, налоговым органом установлена неуплата данного налога в срок, указанный статьей 174 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем принято решение от 27.10.2004 N 141/03-17/363/2663-дсп о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в сумме 1998, 4 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отказывая во взыскании налоговых санкций арбитражный суд обоснованно учитывал следующее.

Статья 122 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

В соответствии с пунктом 42 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 N 5 неуплата или неполная уплата сумм налога означает возникновение у налогоплательщика задолженности перед соответствующим бюджетом (внебюджетным фондом) по уплате конкретного налога в результате совершения указанных в данной статье деяний (действий или бездействия).

Согласно пункту 6 статьи 108 настоящего Кодекса обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

Данной норме соответствует часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятиягосударственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом, налоговый орган обязан представить доказательства, подтверждающие обстоятельства совершенного налогового правонарушения и вину лица в его совершении.

Указание только на факт неуплаты налога, само по себе, не может служить доказательством наличия в деянии всех признаков состава налогового правонарушения.

Поскольку налоговым органом не представлено доказательств того, что неуплата обществом налога на добавленную стоимость явилась следствием виновных, неправомерных действий (бездействия), указанных в статье 122 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражный суд правомерно отказал в удовлетворении требования о взыскании санкций.

При таких обстоятельствах, кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены судебных актов.

При этом судом обоснованно учтено неисполнение налоговым органом при привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности требования, предусмотренного пунктом 3 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 25.04.2005 и постановление от 01.07.2005 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-1904/29-05 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.