Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 сентября 2005 г. N Ф04-1537/2005(14969-А27-26) Суд, удовлетворяя заявленные требования, руководствовался тем, что налоговым органом не соблюдены требования статьи 46 НК РФ, в частности, не были приняты надлежащие меры по взысканию налога путем выставления инкассовых поручений на счета налогоплательщика (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 21 сентября 2005 г. N Ф04-1537/2005(14969-А27-26)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Запсибэлектромонтаж" (далее - ОАО "Запсибэлектромонтаж"), город Новокузнецк, обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Куйбышевскому району города Новокузнецка (в настоящее время - инспекция Федеральной налоговой службы России по Куйбышевскому району города Новокузнецка) о признании недействительными решения N 400 от 23.09.2004 и постановления N 230 от 23.09.2004 о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Заявленные требования мотивированы нарушением налоговым органом, при вынесении обжалуемых решения и постановления, требований статей 32, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 20.12.2004 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.05.2005 заявленные требования удовлетворены. Решение N 400 от 23.09.2004 и постановление N 230 от 23.09.2004 налогового органа о взыскании налога, пени за счет имущества налогоплательщика признаны недействительными.

Судебные инстанции мотивировали данный вывод тем, что налоговым органом не соблюдены требования статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в частности, не были приняты надлежащие меры ко взысканию налога путем выставления инкассовых поручений на счета налогоплательщика.

Не принят довод налогоплательщика о том, что налоговый орган обязан был направить ему решение о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации, поскольку норма, содержащаяся в подпункте 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации является общей, а статья 47 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает такой обязанности.

В кассационной ж&тобе инспекция Федеральной налоговой службы России по Куйбышевскому району города Новокузнецка просит решение первой и постановление апелляционной инстанций отменить и принять по делу новый судебный акт.

Полагает, что постановление N 230 от 23.09.2004 о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика не подходит ни к одному из перечисленных в статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документов, то есть не является ненормативным правовым актом, обжалование которого подведомственно арбитражному суду по пункту 2 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Более того, согласно статье 7 Федерального закона N 119-ФЗ от 21.07.1997 "Об исполнительном производстве" данное постановление является исполнительным документом. Право на обжалование исполнительного документа налогоплательщику не предоставлено.

Указывает, что при вынесении обжалуемых решения и постановления налоговым органом были выполнены требования статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии с требованиями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судебными инстанциями норм материального и процессуального права, пришел к выводу, об отказе в удовлетворении кассационной жалобы.

Материалами дела установлено, что налоговым органом в связи с неисполнением ОАО "Запсибэлектромонтаж" требования N 10453 по состоянию на 03.08.2004 об уплате недоимки по налогам в размере 64 253 рублей, требования N 11360 об уплате налога в сумме 135 рублей и пени в сумме 72 143 рублей 55 копеек по состоянию на 10.08.2004, требования N 9682 по состоянию на 18.06.2004 об уплате налога в сумме 551 808 рублей 37 копеек и пени в сумме 259 656 рублей 27 копеек на основании статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации вынесены решения N 1751 от 07.07.2004, N 2019 от 17.08.2004, N 2367 от 23.08.2004 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика-организации на счетах в банках на общую сумму 862 139 рублей 62 копейки.

В связи с невыполнением указанного решения, 23.09.2004 Инспекцией принято решение N 400, о взыскании налога (сбора), пени в общей сумме 361 202 рублей 38 копейки за счет имущества налогоплательщика.

Во исполнение данного решения вынесено постановление N 230 от 23.09.2004, направленное судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания налогов (сборов), пеней за счет имущества налогоплательщика.

Считая принятые решение и постановление налогового органа незаконными, ОАО "Запсибэлектромонтаж" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.

В соответствии с требованиями статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по его уплате исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

Взыскание производится по решению налогового органа, которое доводится до сведения налогоплательщика в пятидневный срок и на основании которого направляются в обслуживающие налогоплательщика кредитные учреждения инкассовые поручения (распоряжения) на перечисление налога.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика, налоговым органом может быть вынесено решение о взыскании налога или сбора за счет иного имущества налогоплательщика, на основании статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, с направлением соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю.

Судом установлено, что ОАО "Запсибэлектромонтаж" имеет 16 расчетных счетов в различных банковских учреждениях. Однако, налоговый орган выставил на инкассо инкассовые поручения в количестве 14 штук на три банковских счета налогоплательщика: N 40702810700010000305, N 40702810200010000193 в ОАО АКБ "Кузбассугольбанк", N 40702810112000000188 в ОАО "ТрансКредитБанк".

Арбитражный суд первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходил из того, что налоговым органом были выставлены инкассовые поручения не на все счета заявителя, информация о состоянии остальных счетов налогоплательщика поступила в налоговый орган после вынесения решения и постановления об обращении взыскания за счет имущества налогоплательщика, то есть Инспекцией нарушены требования пункта 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции считает данный вывод правомерным, основанным на правильном применении норм материального и процессуального права, а также полном и всестороннем исследовании доводов сторон по существу спора и представленных или доказательств в обоснование своих требований и возражений.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не находит.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не принимаются кассационной инстанцией, поскольку они были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, им дана правильная правовая оценка.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 20.12.2004 и постановление апелляционной инстанции от 27.05.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-25129/04-2 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.