Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 сентября 2005 г. N Ф04-6183/2005(14964-А46-38) Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался пунктом 3 статьи 31 ФЗ "О почтовой связи", которым установлено, что земельные участки, отведенные под объекты почтовой связи организаций Федеральной почтовой связи, предоставляются этим организациям в постоянное (бессрочное) безвозмездное пользование (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 21 сентября 2005 г. N Ф04-6183/2005(14964-А46-38)
(извлечение)

Государственное учреждение - управление Федеральной почтовой связи Омской области обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к ОАО "Сибирьтелеком" региональный филиал "Электросвязь" Омской области (правопреемник ОАО "Электрическая связь" Омской области), главному управлению Федеральной регистрационной службы Омской области о признании недействительной государственной регистрации права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, площадью 6 117 кв.м. с кадастровым номером 55:26:11 01 15:105, предоставленный под производственные нужды ОАО "Электрическая связь" Омской области, расположенный по адресу: Омская область, Таврический район, рабочий поселок Таврическое, ул.Ленина, 23.

Исковые требования мотивированы тем, что указанная регистрация нарушает интересы истца и Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 10.03.2005 исковые требования удовлетворены.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 10.06.2005 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

ОАО "Сибирьтелеком" региональный филиал "Электросвязь" Омской области с принятыми судебными актами не согласно, так как, по его мнению, они вынесены незаконно, с нарушением норм материального права, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. В кассационной жалобе просит решение и постановление отменить.

Заявитель считает, что арбитражный суд нарушил нормы статьи 268 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как основанием для государственной регистрации права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, предоставленным ОАО "Сибирьтелеком" явилось постановление главы самоуправления Таврического района от 09.07.2001 N 494.

По мнению заявителя, суд первой и апелляционной инстанции не разграничил понятия права пользования и права собственности.

Полагает, что управление Федеральной почтовой связи Омской области не представило доказательств, подтверждающих факт отказа в регистрации учреждением юстиции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу главное управление Федеральной регистрационной службы Омской области поддерживает доводы заявителя и просит решение и постановление отменить.

Учитывая надлежащее извещение участвующих в деле лиц о времени и месте проведения судебного разбирательства, кассационная жалоба заявителя рассматривается в отсутствие истца в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых по делу судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что 14.11.2002 учреждение юстиции Омской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним выдало государственному учреждению - управлению Федеральнойпочтовой связи Омской области на основании постановления главы самоуправления Таврического района Омской области от 16.11.1998 N 745 "Об утверждении акта государственной комиссии по приемке в эксплуатацию комплекса зданий и сооружений АТС от 25.11.1996" свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления на часть нежилого здания, общей площадью 378, 40 кв.м., расположенного по адресу: Омская область, Таврический район, р.п. Таврическое, ул. Ленина, 23.

Постановлением главы самоуправления Таврического района Омской области от 09.07.2001 N 494 земельный участок, площадью 6 117 кв.м., расположенный по вышеуказанному адресу, предоставлен Таврическому районному узлу Федеральной почтовой связи - филиалу ГУ УФПС и ОАО "Электрическая связь" Омской области в постоянное (бессрочное) пользование для производственных нужд.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Таврического района Омской области согласно кадастровому делу 2003 года отведен земельный участок Таврическому филиалу ГУ Управление Федеральной почтовой связи Омской области площадью 6209 кв.м. для ведения производственной деятельности. Земельному участку присвоен кадастровый номер 55: 26: 31: 01 15: 0023.

В соответствии с протоколом согласования порядка пользования земельным участком от 24.06.2003 за Таврическим районным узлом федеральной почтовой связи закреплен земельный участок площадью 1 297,7 кв.м., а за ОАО "Электрическая связь" Омской области - 4 911,3 кв.м.

Учреждением юстиции Омской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.08.2001 (серия 55 АА N 253510) выдано ОАО "Электрическая связь" свидетельство постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 6117 кв.м.

Полагая, что данная регистрация нарушает интересы ГУ "Управление Федеральной почтовой связи Омской области", истец обратился с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался пунктом 3 статьи 31 Федерального закона "О почтовой связи", которым установлено, что земельные участки, отведенные под объекты почтовой связи организаций Федеральной почтовой связи, предоставляются этим организациям в постоянное (бессрочное) безвозмездное пользование. Суд пришел к правильному выводу о том, что регистрация права постоянного (бессрочного пользования) на весь земельный участок за ОАО "Электрическая связь" Омской области является неправомерной.

Повторно рассматривая дело, арбитражный суд апелляционной инстанции установил, что оспариваемая регистрация нарушает права и законные интересы истца, как плательщика земельного налога.

В силу части 1 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

Проанализировав основания спорной регистрации, судебные инстанции правильно установили, что регистрирующий орган произвел регистрацию без надлежащей правовой экспертизы документов, поскольку Постановлением главы самоуправления Таврического района Омской области от 09.07.2001 земельный участок площадью 6117 кв.м. предоставлен как филиалу ГУ Управления Федеральной почтовой связи и ОАО "Электрическая связь" Омской области.

Таким образом, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций пришел к правильному выводу о том, что регистрация права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком без учета права на этот участок Таврического районного узла Федеральной почтовой связи произведена с нарушениями Федерального закона от 21.07. 1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Доводы заявителя кассационной жалобы были исследованы судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Суд кассационной инстанции считает, что при принятии решения и постановления судом не было допущено нарушений норм материального и процессуального права. Основания для отмены решения суда первой инстанции от 10.03.2005 и постановления суда апелляционной инстанции от 10.06.2005 Арбитражного суда Омской области по делу N 4-390/04 (А-429/05) в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение суда первой инстанции от 10.03.2005 и постановление апелляционной инстанции от 10.06.2005 Арбитражного суда Омской области по делу N 4-390/04 (А-429/05) оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Сибирьтелеком" региональный филиал "Электросвязь" Омской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.