Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 октября 2004 г. N Ф04-6587/2004(4710-А45-19) Установление конкретных корректирующих коэффициентов, учитывающих особенности ведения предпринимательской деятельности, в зависимости от места деятельности производится на основании решения представительного органа местного самоуправления (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 6 октября 2004 г. N Ф04-6587/2004(4710-А45-19)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью фирма "Деметра" (далее - ООО фирма "Деметра") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кировскому району г. Новосибирска (далее - Инспекция МНС) о признании недействительным решения N ОМ-11-6/124 от 11.12.2003.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 28.04.2004 оставленным в силе постановлением апелляционной инстанции от 13.07.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с правомерностью принятия оспариваемого решения.

В кассационной жалобе ООО фирма "Деметра", ссылаясь на нарушение судом первой и апелляционной инстанций норм права, просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять новое решение. ООО фирма "Деметра" указывает, что налоговым органом нарушена статья 87 Налогового кодекса Российской Федерации, запрещающая налоговым органам проведение повторных налоговых проверок по одним и тем же налогам, за уже проверенный налоговый период. Инспекция МНС не доказала нахождение автостоянки на расстоянии 46,5 м от улицы Петухова в 2001 и 2002 годах.

Отзыв от Инспекции МНС на кассационную жалобу не поступил.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и приведенные в судебном заседании, проверив правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В судебном заседании представитель ООО фирма "Деметра" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС с 10.11.2003 по 13.11.2003 проведена выездная налоговая проверка ООО фирма "Деметра" по вопросу правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты в бюджет единого налога на вмененный доход за период с 01.07.2001 по 31.12.2002.

На основании акта проверки N ОМ-11-6/124 от 14.11.2003 Инспекцией МНС принято решение N ОМ-11-6/124 от 11.12.2003 о привлечении ООО фирма "Деметра" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 12226 руб. и доначислении неуплаченного единого налога на вмененный доход 61128 руб., пени 21706 руб.

Основанием для привлечения к ответственности послужило то, что при исчислении и уплате единого налога на вмененный доход за 3, 4 кварталы 2001 года и за 2002 год общество применяло коэффициент "1,1" вместо "1,5".

Отказывая в удовлетворении требования о признании недействительным решения налогового органа, судебные инстанции приняли законное и обоснованное решение.

В силу части 3 статьи 87 Налогового кодекса Российской Федерации запрещается проведение налоговыми органами повторных выездных налоговых проверок по одним и тем же налогам, подлежащим уплате или уплаченным налогоплательщиком за уже проверяемый период.

Судебные инстанции, исследовав акт проверки от 05.12.2001 N 274, пришли к обоснованному выводу о том, что указанный акт не содержит данных о проверяемом периоде, методе проверки и проверяемых документах; правильность исчисления и уплаты единого налога на вмененный доход не проверялась, решение по результатам проверки не принималось, поскольку в акте зафиксировано местонахождение автомобильной стоянки, обследование и замер занимаемой площади, режим работы и численность работающих.

Установление конкретных корректирующих коэффициентов, учитывающих особенности ведения предпринимательской деятельности, в зависимости от места деятельности производится на основании решения представительного органа местного самоуправления в данном населенном пункте, а при его отсутствии - территориального Совета депутатов (статья 5 Закона Новосибирской области от 10.01.1999 N 38-0 "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Новосибирской области").

Таким документом является Решение Муниципалитета Городского Совета г. Новосибирска от 19.05.1999 N 226 "Об утверждении схемы зонирования территории г. Новосибирска для определения корректирующих коэффициентов при исчислении единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности в зависимости от места ведения предпринимательской деятельности", которым предусмотрено, что к базовьм магистралям, где применяется корректирующий коэффициент "1,5" относится улица Петухова (п. "х" Приложения к схеме зонирования) включая прилегающие территории с двух сторон на глубину 100 метров от проезжей части.

Из договора краткосрочной аренды земельного участка на территории города Новосибирска N 5779-В, заключенного Мэрией города Новосибирска с ООО фирма "Деметра", следует, что обществу предоставляется земельный участок по улице Петухова для размещения и эксплуатации открытой платной автостоянки. Договор заключен 18.06.2001, со сроком действия до 01.05.2003. В силу пункта 8.2 договор приобретает силу акта приема-передачи земельного участка. Границы земельного участка обозначены поворотными точками на плане, являющегося неотъемлемой частью указанного договора.

В протоколе осмотра от 13.11.2003 зафиксировано, что расстояние от базовой магистрали улицы Петухова до автостоянки составляет 46,5 метров.

При таких обстоятельствах и учитывая, что обществом не представлено иных документов, свидетельствующих об ином местонахождении автостоянки в 2001-2002 юдах, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о подтверждении налоговым органом нахождении автостоянки общества на расстоянии 46,5 м. от улицы Петухова в 2001, 2002 годах.

В силу вышеизложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 28.04.2004 и постановление апелляционной инстанции от 13.07.2004 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-3069/04-СА43/76 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма "Деметра" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.