Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 октября 2004 г. N Ф04-7126/2004(5150-А27-23)
(извлечение)
Открытое акционерное общество "Разрез Талдинский" (далее - ОАО "Разрез Талдинский") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Новокузнецкому району Кемеровской области (далее - Инспекция) N 54 от 31.10.2003 о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 158 308 руб., примененного на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением суда первой инстанции от 15.06.2004 заявление ОАО "Разрез Талдинский" удовлетворено, решение Инспекции признано незаконным.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить судебный акт на том основании, что арбитражным судом нарушены нормы материального права.
По мнению налогового органа, ОАО "Разрез Талдинский" является плательщиком платы за пользование водными объектами, поскольку при добыче полезных ископаемых извлекает попутные подземные воды.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировала доводы Инспекции и считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Инспекцией по результатам выездной налоговой проверки ОАО "Разрез Талдинский" принято решение N 54 от 31.10.2003 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 158 308 руб., примененного на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации. Этим же решением ОАО "Разрез Талдинский" предложено уплатить плату за пользование водными объектами в сумме 791 540 руб. и пени в сумме 248 149 руб.
Основанием для начисления налога, пени и штрафа послужил вывод налогового органа о том, что ОАО "Разрез Талдинский" является плательщиком платы за пользование водными объектами, поскольку при добыче угля пользуется попутными подземными водами.
Исследовав материалы дела, суд первой инстанции установил, что основным видом деятельности ОАО "Разрез Талдинский" является добыча угля открытым способом, которая сопровождается удалением попутных карьерных вод.
Забор воды из карьерного водоотлива предприятием не осуществляется, подземные воды, попутно извлекаемые при добыче угля, в технологическом процессе не используются.
Принимая решение об удовлетворении требований ОАО "Разрез Талдинский", суд первой инстанции исходил из того, что согласно статье 1 Закона Российской Федерации от 06.05.1998 N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" плательщиками платы за пользование водными объектами признаются организации и предприниматели, непосредственно осуществляющие пользование водными объектами (кроме подземных водных объектов, воды которых содержат полезные ископаемые и (или) природные лечебные ресурсы (минеральные воды) либо используются для получения тепловой энергии) с применением сооружений, технических средств или устройств, подлежащее лицензированию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 названного Закона объектом платы признается пользование водными объектами с применением сооружений, технических средств или устройств, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона, в целях осуществления забора воды из водных объектов.
Суду не представлены доказательства осуществления забора воды специальными сооружениями и использование воды в целях предпринимательской деятельности.
Не признается объектом платы пользование водными объектами в целях сброса дренажных, шахтных и карьерных вод, если концентрация вредных веществ в них не превышает концентрацию таких веществ в водоприемнике.
На основании статьи 17 Водного кодекса Российской Федерации подземные водные объекты - сосредоточение находящихся в гидравлической связи вод в горных породах, имеющее границы, объем и черты водного режима.
К подземным водным объектам относятся: водоносный горизонт - воды, сосредоточенные в трещинах и пустотах горных пород и находящиеся в гидравлической связи; бассейн подземных вод - совокупность водоносных горизонтов, расположенных в недрах; месторождение подземных вод - часть водоносного горизонта, в пределах которой имеются благоприятные условия для извлечения подземных вод; естественный выход подземных вод - выход поземных вод на суше или под водой.
Таким образом, арбитражный суд сделал правильный вывод о том, что объем карьерной воды, отражаемый по форме 2-ТП (водхоз), является объектом обложения платы за пользование водными объектами в случае превышения концентрации вредных веществ по сравнению с концентрацией в водоприемнике.
Поскольку в соответствии со статьей 17 Водного кодекса Российской Федерации карьерный водоотлив не относится к подземным водным объектам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:
Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 15.06.2004 по делу N А27- 16915/03-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 октября 2004 г. N Ф04-7126/2004(5150-А27-23)
Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Западно-Сибирского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании