Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 октября 2004 г. N Ф04-7201/2004(5246-А27-7) Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из того, что ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета установлена статьей 119 НК РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 6 октября 2004 г. N Ф04-7201/2004(5246-А27-7)
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Куйбышевскому району города Новокузнецка обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества "Грай" налоговых санкций в размере 200 руб. за несвоевременное представление налоговых деклараций по сбору на нужды образовательных учреждений за январь - апрель 2003 года на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением арбитражного суда от 18.05.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционном порядке законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт. Полагает, что статья 126 Налогового кодекса Российской Федерации применена в отношении расчета авансовых платежей по налогу на образование правомерно.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом, и исходя из доводов жалобы, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной камеральной налоговой проверки своевременности представления налоговых деклараций по сбору на нужды образовательных учреждений за январь, февраль, март, апрель 2003 года налоговым органом принято решение от 25.12.2003 N 7052 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 200 руб.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, обоснованно исходил из того, что ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета установлена статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно статьи 7 Закона Кемеровской области "Об отмене налога с продаж и о введении сбора на нужды образовательных учреждений, взимаемого с юридических лиц, на территории Кемеровской области" от 05.11.2002 N 80-03 по итогам отчетного периода не позднее 15-го числа, следующего за отчетным периодом, плательщики сбора представляют в налоговый орган по месту налогового учета налоговую декларацию по сбору на нужды образовательных учреждений и уплачивают авансовые платежи по этому сбору.

Плательщики сбора по окончании налогового периода в срок не позднее 15 января года, следующего за годом налогового периода, представляют в налоговый орган по месту налогового учета налоговую декларацию и уплачивают исчисленную сумму по сбору на нужды образовательных учреждений за вычетом сумм, уплаченных в виде авансовых платежей.

Исходя из буквального толкования указанной выше нормы права, арбитражный суд сделал правильный вывод о том, что Законом Кемеровской области от 05.11.2002 N 80-03 "Об отмене налога с продаж и о введении сбора на нужды образовательных учреждений, взимаемого с юридических лиц, на территории Кемеровской области" предусмотрены сроки представления налоговой декларации, и, следовательно, ответственность за их несвоевременное представление наступает по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации, а не по статье 126 Кодекса.

Кроме того, арбитражным судом установлено, что требование в суд налоговым органом заявлено по истечении шестимесячного срока давности, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации, которая предусматривает обращение в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта: Инспекция при сроке 25.03.2004 с заявлением в суд обратилась 30.03.2004.

Ссылка Инспекции на то, что заявление было направлено в пределах установленного срока - 23.03.2004, не может быть принята во внимание, поскольку на представленном уведомлении указано, что отправление, адресованное Арбитражному суду Кемеровской области, вручено 02.04.2004, тогда как на заявлении Инспекции о взыскании налоговых санкций имеется отметка суда о получении его 30.03.2004.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований налогового органа о взыскании налоговых санкций за несвоевременное представление налоговых деклараций по сбору на нужды образовательных учреждений.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.05.2004 по делу N А27-6697/2004-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.