Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 7 ноября 2005 г. N Ф04-928/2005(16507-А27-37) Отсутствие в деле протокола судебного заседания является безусловным основанием для отмены решения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 7 ноября 2005 г. N Ф04-928/2005(16507-А27-37)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 12 по Кемеровской области г. Прокопьевск (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Шахта Коксовая" (далее - ОАО "Шахта Коксовая") о взыскании налоговых санкций в размере 48 000 руб. по решению от 14.04.2004 N 860.

Решением от 30.09.2004 Арбитражного суда Кемеровской области требования налогового органа удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.04.2005 решение от 30.09.2004 Арбитражный суд Кемеровской области отменено, дело направлено на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела суду указано принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

При повторном рассмотрении решением от 23.06.2005 Арбитражного суда Кемеровской области требования налогового органа удовлетворены. Суд исходил из законности решения налогового органа о привлечении общества к налоговой ответственности.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе ОАО "Шахта Коксовая" ссылаясь на неправильное применение арбитражным судом норм процессуального права, просит отменить решение суда первой инстанции и отправить дело на новое рассмотрение. Указывает, что суд вынес решение по существу на предварительном судебном заседании без присутствия лиц, участвующих в деле, и без их согласия, чем нарушил положения статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе кассатор просить отменить решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30.09.2004. Однако из текста жалобы следует, что ОАО "Шахта Коксовая" оспаривает решение суда первой инстанции от 23.06.2005.

Изучив кассационную жалобу и исходя из текста жалобы, суд кассационной инстанции приходит к выводу об оспаривании обществом решения от 23.06.2005 Арбитражного суда Кемеровской области.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм процессуального права, находит принятое по делу решение подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Из материалов дела следует, что налоговым органом вынесено решение 14.04.2004 N 860 о привлечении ОАО "Шахта Коксовая" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога на добавленную стоимость, что составило 48 800 рублей.

Арбитражным судом в нарушение части 5 статьи 136, статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вынесено определение о принятии заявления к производству, которым одновременно дело назначено на 23.06.2005 - на 14 часов 00 минут к разбирательству в предварительном судебном заседании и на 14 часов 10 минут - к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда.

Возможность перехода от предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу в судебном заседании суда первой инстанции предусмотрена пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Однако это возможно в случае, если в предварительном судебном заседании присутствуют шгщ, участвующие в деле, и только с их согласия, а также при отсутствии необходимости коллегиального рассмотрения дела.

Поскольку представители сторон не присутствовали в предварительном заседании, соответственно, не могли дать согласие на продолжение рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд не имел правовых оснований рассматривать дело по существу 23.06.2005 в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме этого, в силу статьи 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в ходе каждого судебного заседания арбитражного суда первой инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания ведется протокол.

Однако из протокола судебного заседания от 23.06.2005 года следует, что протокол предварительного судебного заседания в соответствии с требованиями статьи 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не велся. Согласно протоколу от 23.06.2005 основное заседание без предварительного судебного заседания началось в 14 часов 10 минут, как было указано в определении суда от 11.05.2005.

Подтверждением этого является отсутствие протокола предварительного судебного заседания.

Согласно пункту 6 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствие в деле протокола судебного заседания является безусловным основанием для отмены решения.

При указанных обстоятельствах, рассмотрев дело по существу в судебном заседании 23.06.2005, суд принял решение с нарушением норм процессуального права Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает необходимым вынесенный по делу судебный акт отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

При новом рассмотрении суду следует устранить названные в постановлении недостатки судебного разбирательства, а также разрешить вопрос о распределении судебных расходов, в том числе за подачу кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 30.09.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-16880/04-6 отменить дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.