Определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 октября 2005 г. N Ф04-4138/2005(14813-А75-12) Пунктом 7 статьи 148 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после принятии его к производству установит, что исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано (извлечение)

Определение Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 11 октября 2005 г. N Ф04-4138/2005(14813-А75-12)
(извлечение)

Открытое акционерное общество "Сургутнефтегаз" (далее - ОАО "Сургутнефтегаз") обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с иском к специализированному государственному учреждению при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" в лице Ханты-Мансийского регионального отделения (далее - Российский фонд федерального имущества) о принятии пунктов 2.1, 2.2, 2.5, 2.6 договоров от 05.07.2004 N ДП386/1104, от 06.07.2004 N N ДП386/1105 - ДП386/1107, от 07.07.2004 N N ДТГ386/1108 - 86/1112 в редакции истца.

Третьим лицом без самостоятельных требований к участию деле привлечено Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу.

Решением суда от 31.01.2005, оставленным без изменения постановлением суда от 25.03.2005, исковые требования удовлетворены.

Российский фонд федерального имущества подал на состоявшиеся судебные акты кассационную жалобу, которая принята к производству определением суда кассационной инстанции от 08.06.2005.

Однако определением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 05.07.2005 производство по кассационной жалобе Российского фонда федерального имущества было прекращено ввиду ошибочности принятия жалобы к производству, поскольку жалоба не содержит подписи заявителя.

Обжалуя определение суда кассационной инстанции о прекращении производства по кассационной жалобе, Российский фонд федерального имущества просит в кассационной жалобе его отменить, жалобу на решение и постановление Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа принять к производству. По мнению заявителя жалобы, суд сделал неверный вывод о том, что кассационная жалоба на решение и постановление арбитражного суда не была подписана, в противном случае она не была бы принята к производству. Кроме того, представитель Российского фонда федерального имущества Смокарева Е.В., действующая на основании доверенности от 14.06.2005, заявила ходатайство о подписании жалобы, так как обладала всеми полномочиями представителя. Также заявитель считает, что суд кассационной инстанции неправильно прекратил производство по кассационной жалобе на основании статьи 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу ОАО "Сургутефтегаз" не представило.

ОАО "Сургутнефтегаз" о времени и месте слушания дела извещено, однако в судебное заседание не явилось, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

В судебном заседании представители Российского фонда федерального имущества и Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориального управления по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поддержали доводы кассационной жалобы, просили отменить определение суда кассационной инстанции, кассационную жалобу на решение и постановление арбитражного суда принять к производству.

Выслушав пояснения представителей ответчика и третьего лица, рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции считает, что он подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим кассационную жалобу, или уполномоченным на подписание жалобы представителем.

Вместе с тем кассационная жалоба Российского фонда федерального имущества (л.д. 3-7 т. 3) на решение от 31.10.2005 и постановление 25.03.2005 никем не подписана.

При таких обстоятельствах данная кассационная жалоба не могла быть принята к производству, поскольку такую жалобу нельзя считать поданной. Однако суд кассационной инстанции ошибочно принял кассационную жалобу Российского фонда федерального имущества к производству и назначил ее к рассмотрению.

Перед рассмотрением кассационной жалобы суд кассационной инстанции установил, что она не подписана и прекратил производство по жалобе на основании статьи 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Между тем суд кассационной инстанции нарушил нормы процессуального права и необоснованно прекратил производство жалобе, так как в этом случае наступают другие последствия.

Согласно статье 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской 1 Федерации арбитражный суд прекращает производство по кассационной жалобе, если после принятия кассационной жалобы к производству суда от лица, ее подавшего, поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы и отказ принят судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что жалоба Российского фонда федерального имущества вообще не была подписана, производство по ней не могло быть прекращено, тем более по статье 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Статьей 61 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что полномочия представителей на ведение дела в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

В силу статьи 62 Кодекса в доверенности, выданной представляемым лицом, должно быть специально оговорено право представителя на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, передачу дела в третейский суд, полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение основания или предмета иска, заключение мирового соглашения и соглашения по фактическим обстоятельствам, передачу своих полномочий представителя другому лицу (передоверие), а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта арбитражного суда, получение присужденных денежных средств или иного имущества.

Доверенность от 14.06.2005, выданная Российским фондом федерального имущества Смокаревой Е.В, не содержит оговорки о том, что названный представитель имеет право на обжалование судебного акта (подписание кассационной жалобы).

Следовательно, ходатайство данного представителя на подписание кассационной жалобы не могло быть удовлетворено.

Пунктом 7 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после принятии его к производству установит, что исковое заявление не подписано или подписано лицом, не имеющим права подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано.

С учетом того, что принятая к производству кассационная жалоба Российского фонда федерального имущества не подписана, полномочия представителя заявителя на ее подписание не подтверждены, она должна была быть оставлена без рассмотрения применительно к требованиям пункта 7 статьи 148, статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Аналогичная позиция в применении названных норм процессуального права указана Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.09.99 N 13 (пункт 4) Таким образом, обжалуемое определение суда кассационной инстанции подлежит изменению как принятое с нарушением норм процессуального права .

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа определил:

определение от 05 07 2005 Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу N А-75-4228-Г04-120/2005 изменить Кассационную жалобу специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества" на решение от 31.01.2005 и постановление от 25.03.2005 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по настоящему делу оставить без рассмотрения

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.