Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16 ноября 2005 г. N Ф04-2133/2005(16899-А27-6) Плательщиками платы за пользование водными объектами признаются организации и предприниматели, непосредственно, осуществляющие пользование водными объектами (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 16 ноября 2005 г. N Ф04-2133/2005(16899-А27-6)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "КМК-Энерго" (далее - ООО "КМК- Энерго") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по крупнейшим налогоплательщикам N 2 по Кемеровской области, г.Новокузнецк, (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения от 10.12.2004 N 2769.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 20.05.2005 заявленное ООО "КМК-Энерго" требование удовлетворено, решение налогового органа от 10.12.2004 N 2769 признано недействительным.

Постановлением апелляционной инстанции от 04.08.2005 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении требования ООО "КМК-Энерго", ссылаясь на неправильное истолкование арбитражным судом закона.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, не находит оснований далее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, по результатам проверки представленной ООО "КМК-Энерго" налоговой декларации по плате за пользование водными объектами за сентябрь 2004 года налоговый орган вынес решение от 10.12.2004 N 2769 о привлечении ООО "КМК-Энерго" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 333 руб. за неполную уплату платы за пользование в сентябре 2004 года водными объектами на территории производственной отопительной котельной г. Таштагола в объеме 1800 тыс. кубометров грунтовой воды. Кроме того, ООО "КМК-Энерго" предложено уплатить 1665 руб. неуплаченной платы за пользование водными объектами, 33,32 руб. пени и 333 руб. штрафа.

Арбитражный суд, удовлетворив заявленное ООО "КМК-Энерго" требование о признании недействительным указанного решения налогового органа, принял законный и обоснованный судебный акт.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.05.1998 N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" плательщиками платы за пользование водными объектами признаются организации и предприниматели, непосредственно, осуществляющие пользование водными объектами (кроме подземных водных объектов, воды которых содержат полезные ископаемые и (или природные лечебные ресурсы (минеральные воды либо используются для получения тепловой энергии) с применением сооружений, технических средств или устройств, подлежащие лицензированию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из статьи 2 этого же Закона следует, что объектом платы признается пользование водными объектами с применением сооружений, технических средств или устройств, указанное в статье 1 настоящего Федерального закона, в целях: осуществления забора воды из водных объектов, удовлетворения потребности гидроэнергетики в воде, использования акватории водных объектов для лесосплава, осуществляемого без применения судовой тяги (в плотах и кошелях), а также для добычи полезных ископаемых, организованной рекреацией, размещения плавательных средств, коммуникаций, зданий, сооружений, установок и оборудования, для проведения буровых, строительных и иных работ, осуществления сброса сточных вод в водные объекты.

В статье 17 Водного кодекса Российской Федерации дано понятие подземного водного объекта. Законодатель определил, что подземные водные объекты - сосредоточение находящихся в гидравлической связи вод в горных породах, имеющее границы, объем и черты водного режима.

К подземным водным объектам относятся: водоносный горизонт - воды, сосредоточенные в трещинах и пустотах горных пород и находящиеся в гидравлической связи; бассейн подземных вод - совокупность водоносных горизонтов, расположенных в недрах; месторождение подземных вод - часть водоносного горизонта, в пределах которой имеются благоприятные условия для извлечения подземных вод; естественный выход подземных под на суше или под водой.

Арбитражным судом установлено, что основным видом деятельности ООО "КМК-Энерго" является отопительная система, при которой сбор подземных (грунтовых) вод, поступающих в подбункерное помещение угольного склада связано с тем, чтобы избежать подтопления электрооборудования. Извлекаемые подземные воды не используются в технологическом процессе, не удовлетворяют какие-либо потребности ООО "КМК-Энерго", являются помехой в осуществлении основной деятельности, влекут дополнительные затраты.

С учетом положений статей 65, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд правомерно исходил из того, что налоговый орган не представил доказательств пользования ООО "КМК-Энерго" водным объектом, отвечающим требованиям статьи 17 Водного кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20.05.2005 и постановление апелляционной инстанции от 04.08.2005 по делу N А27-220/05-2 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Статьей 1 Федерального закона от 06.05.1998 N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" (действовавшего в проверяемом периоде) предусмотрено, что плательщиками платы за пользование водными объектами признаются организации, непосредственно осуществляющие пользование водными объектами с применением сооружений, технических средств и устройств.

Налоговый орган считает, что общество обязано вносить плату за пользование водными объектами, т.к. использует водные объекты для производственной отопительной системы.

Суд, проанализировав материалы дела, указал, что общество не является плательщиком платы за пользование водными объектами.

Согласно ст.2 Федерального закона N 71-ФЗ объектом платы признается пользование водными объектами с применением сооружений, технических средств или устройств в целях: осуществления забора воды из водных объектов, удовлетворения потребности гидроэнергетики в воде, использования акватории водных объектов для лесосплава, для добычи полезных ископаемых, для сброса сточных вод в водные объекты.

В соответствии со ст.17 Водного кодекса РФ подземным водным объектом относятся: водный горизонт - воды, сосредоточенные в трещинах и пустотах горных пород, бассейн подземных вод - совокупность водоносных горизонтов, расположенных в недрах, месторождение подземных вод - часть водного горизонта, где возможно извлекать подземные воды.

Суд установил, что основным видом деятельности общества является отопительная система, при которой сбор подземных (грунтовых) вод, поступающих в подбункерное помещение угольного склада, вызван необходимостью избежать подтопления электрооборудования.

Извлекаемые подземные воды при этом в технологическом процессе не используются, а, напротив, являются помехой в осуществлении деятельности общества.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, что налоговый орган не доказал, что общество использует водный объект.

Поэтому суд поддержал позицию общества, решение и постановление апелляционной инстанции по делу оставил без изменения, кассационную жалобу налогового органа - без удовлетворения.