Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 декабря 2005 г. N Ф04-8706/2005(17535-А27-3) Отказывая Инспекции в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил, из того, что за несвоевременное представление расчета по авансовому платежу по транспортному налогу ответственность по статье 119 НК РФ применена быть не может (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 1 декабря 2005 г. N Ф04-8706/2005(17535-А27-3)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Кемеровской области (далее - Инспекция ФНС РФ) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ресурсы Сибири" (далее - ООО "Ресурсы Сибири") о взыскании на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ 100 руб. штрафа.

Решением от 25.07.2005 Арбитражного суда Кемеровской области налоговому органу отказано в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось В кассационной жалобе Инспекция ФНС РФ, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое - об удовлетворении заявленных ею требований по основаниям, изложенным в жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу ООО "Ресурсы Сибири" не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом при вынесении судебных актов норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, считает, что вынесенный по делу судебный акт подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки налоговой декларации по транспортному налогу за 6 месяцев 2004 года Инспекцией ФНС РФ вынесено решение N 291/132 от 02.02.2005 о привлечении ООО"Ресурсы Сибири" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 100 руб.

На основании данного решения в адрес налогоплательщика выставлено требование N 602 от 03.02.2005 об уплате налоговой санкции. Неисполнение ООО "Ресурсы Сибири" указанного требования в добровольном порядке в установленный в нем срок до 13.02.2005 послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением о взыскании суммы штрафа в судебном порядке.

Отказывая Инспекции ФНС РФ в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Кемеровской области исходил из того, что за несвоевременное представление расчета по авансовому платежу по транспортному налогу ответственность по статье 119 Налогового кодекса РФ применена быть не может.

В соответствии с подпунктами 4, 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также необходимую информацию и документы в случаях и порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ.

Налоговая декларация в силу пункта 1 статьи 80 Налогового кодекса РФ представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах, произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налогов.

Согласно статьям 360, 363 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год. Налогоплательщики, являющиеся организациями, представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию в срок, установленный законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из статьи 3 Закона Кемеровской области от 28.11.2002 N 95-03 "О транспортном налоге", для налогоплательщиков, являющихся организациями, устанавливаются отчетные периоды по транспортному налогу, которыми признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего календарного года. По итогам отчетных периодов не позднее чем по истечении месяца после окончания отчетного периода организации представляют в налоговые органы по месту нахождения транспортных средств налоговые декларации по транспортному налогу и уплачивают авансовые платежи исходя из соответствующей налогооблагаемой базы, налоговой ставки и коэффициента. По итогам налогового периода не позднее чем по истечении месяца после его окончания организации представляют в налоговые органы по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию и уплачивают исчисленную сумму транспортного налога за вычетом сумм, уплаченных в виде авансовых платежей.

Таким образом, законодатель установил обязанность налогоплательщиков представлять налоговые декларации по транспортному налогу как по окончании налогового, так и по результатам отчетных периодов и не ставит ее в зависимость от уплаты авансовых платежей или налога.

На основании вышеизложенного, вывод арбитражного суда о том, что несвоевременное представление декларации по авансовым платежам по транспортному налогу, не может повлечь применение ответственности, предусмотренной статьей 119 Налогового кодекса РФ, не может быть признан обоснованным.

Поскольку арбитражным судом не исследован факт нарушения сроков представления ООО "Ресурсы Сибири" налоговой декларации по транспортному налогу за 6 месяцев 2004 года, не проверен расчет взыскиваемой суммы штрафа, решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении спора суду следует устранить указанные недостатки, расходы по кассационной жалобе распределить в соответствии с принятым решением.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 25.07.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-16634/05-2 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.