Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 ноября 2005 г. N Ф04-7377/2005(15927-А27-25) Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 23 ноября 2005 г. N Ф04-7377/2005(15927-А27-25)
(извлечение)

Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда в Центральном районе г. Новокузнецка (далее - Управление ПФ РФ) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с Учреждения УН-1612/12 ГУИН Минюста РФ по Кемеровской области (далее - Учреждение УН-1612/12) недоимки по страховым взносам на страховую часть пенсии и пени в сумме 301 799,58 руб.

Решением арбитражного суда от 03.05.2005 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.07.2005 решение отменено в части взыскания с Учреждения УН-1612/12 ГУИН Минюста РФ по Кемеровской области суммы 64 510 руб. недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Учреждение УН-1612/12, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить судебные акты в части взыскания с него пени, поскольку они были начислены на суммы авансовых платежей, подлежащих уплате внутри отчетного периода.

Управление ПФ РФ против доводов кассационной жалобы возражает по основаниям, изложенным в отзыве. Считает, что в оспариваемой ответчиком части решение и постановление суда являются законными и обоснованными, в связи с чем просит оставить их без изменения, кассационную жалобу учреждения - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Управления ПФ РФ поддержал свои доводы, изложенные в отзыве.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве, считает, что судебные акты в обжалуемой части подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию арбитражного суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Учреждением УН-1612/12 представлен 30.10.2004 расчет по авансовым платежам по страховым взносам на 01.10.2004, согласно которому у страхователя образовалась недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии. Управлением ПФ РФ в адрес страхователя направлено требование от 12.01.2005 N 1128 об уплате недоимки на страховую часть трудовой пенсии в сумме 293 808 руб. и пени в сумме 7991,58 руб. за период с 05.11.2004 по 12.01.2005 (дату выставления требования). На момент рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции Учреждение частично уплатило недоимку по страховым взносам в добровольном порядке 22.03.2005 и 23.03.2005, в связи с чем Управлением ПФ РФ было заявлено ходатайство об уточнении размера платежа, подлежащего уплате, заявитель просил взыскать сумму недоплаченной недоимки в размере 64 510 руб. и сумму доначисленной пени в размере 16 956,32 руб.

Установив факт неполной оплаты недоимки по страховым взносам и пени, арбитражный суд удовлетворил требования заявителя.

Кассационная инстанция считает, что, поддерживая доводы Управления ПФ РФ относительно взыскания с налогоплательщика пеней в сумме 16 956,32 руб., суд принял судебные акты с нарушением норм материального права, по неполно исследованным материалам дела.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством сроки, налогоплательщик должен выплатитьпени.

В силу статьи 26 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ пенями обеспечивается исполнение обязанностей страхователя по уплате страховых взносов. Пеней признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается год, который состоит из отчетных периодов - первый квартал, полугодие и 9 месяцев календарного года.

Страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных в течение отчетного периода.

Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ определено, что данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Из приведенных норм следует, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, а не месяца.

Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела расчетов пени усматривается, что начисление пеней Управлением ПФ РФ произведено на суммы ежемесячных авансовых платежей, а не по итогам отчетных периодов (т.е. на суммы, которые платятся внутри отчетного периода) (л.д. 27).

Однако указанные обстоятельства в нарушение статей 71, 170, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не были исследованы судом, расчеты пеней не проверялись, и им не было дано правовой оценки.

С учетом изложенного, решение арбитражного суда от 03.05.2005 и постановление апелляционной инстанции от 14.07.2005 подлежат отмене в части взыскания пени с Учреждения УН-1612/12, а дело - направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию, в ходе которого суду необходимо устранить допущенные нарушения норм права, рассмотреть дело в указанной части с учетом норм действующего законодательства, дать надлежащую оценку доводам должника, а также распределить судебные расходы, в том числе по кассационной жалобе.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 03.05.2005 и постановление апелляционной инстанции от 14.07.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-8061/05-5 в части взыскания пени с Учреждения УН-1612/12 ГУИН Минюста РФ по Кемеровской области отменить, направить дело в указанной части на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же арбитражного суда. В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.