Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22 ноября 2005 г. N Ф04-8437/2005(17218-А45-3) В пункте 1 статьи 118 НК РФ указано, что нарушение налогоплательщиком установленного Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 22 ноября 2005 г. N Ф04-8437/2005(17218-А45-3)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Новосибирска (далее - Инспекция ФНС РФ) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Новосибирская передвижная механизированная колонна "Ремсельбурвод" (далее - Общество) о взыскании на основании статьи 118 Налогового кодекса РФ 5 000 руб. штрафа.

Решением от 14.07.2005 Арбитражного суда Новосибирской области налоговому органу отказано в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция ФНС РФ, на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит вынесенный по делу судебный акт отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных ею требований по основаниям, изложенным в жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу Общество не соглашается с доводами кассационной жалобы Инспекции ФНС РФ, считая их несостоятельными, а решение суда - законным и обоснованным. Просит вынесенный по делу судебный акт оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, согласно сообщению Новосибирского филиала АК "ММБ-Банка Москвы" от 06.10.2004 Обществом 05.10.2004 был заключен договор об открытии расчетного счета.

В связи с тем, что сообщение об открытии данного счета от Общества в налоговый орган в установленный статьей 23 Налогового кодекса РФ срок не поступало, Инспекцией ФНС РФ 04.03.2005 был составлен акт проверки соблюдения налогового законодательства N 6 и на основании него 23.03.2005 принято решение N 6 о привлечении Общества к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 118 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Неисполнение Обществом в добровольном порядке направленного в его адрес требования об уплате налоговой санкции N 313 от 25.03.2005 в установленный в нем срок до 04.04.2005 послужило основанием для обращения Инспекции ФНС РФ в арбитражный суд с заявлением о взыскании налоговой санкции в судебном порядке.

Отказывая налоговому органу в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из отсутствия у него оснований для взыскания с Общества налоговых санкций.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики в десятидневный срок обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов.

В пункте 1 статьи 118 Налогового кодекса РФ указано, что нарушение налогоплательщиком установленного Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5000 руб.

Согласно статье 109 Налогового кодекса РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, в том числе при отсутствии вины лица в совершении налогового правонарушения.

Следовательно, при производстве по делу о налоговом правонарушении подлежат доказыванию как сам факт совершения такого правонарушения, так и вина налогоплательщика. Данная правовая позиция закреплена в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.12.1996, от 25.01.2001, в Определении Конституционного Суда РФ от 04.07.2002 N 202-О.

В силу пункта 6 статьи 108 Налогового кодекса РФ и пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

В соответствии со статьей 28 и пунктом 4 статьи 110 Налогового кодекса РФ вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц, либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения.

Согласно пункту 1 статьи 27 Налогового кодекса РФ законными представителями налогоплательщика - организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на момент подписания договора банковского счета единоличным исполнительным органом Общества, то есть лицом, уполномоченным действовать от имени Общества, являлся Дерюгин А.П., а договор на открытие банковского счета Общества от 05.10.2004 подписан Гагиным Б.Д.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Гагин Б.Д. являлся лицом, имеющим полномочия на заключение такого рода сделок, Инспекцией ФНС РФ не представлено.

При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии оснований для взыскания с ответчика налоговых санкций, является правильным.

Наличие в решении суда ссылок на нормы Гражданского кодекса РФ не повлекли за собой принятие неправильного по существу решения, в связи с чем в силу части 3 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, данное обстоятельство не может служить основанием для его отмены.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 14.07.2005 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-7867/05-47/161 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.