Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 ноября 2005 г. N Ф04-8524/2005(17299-А70-5) В силу статьи 24 Закона "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28 ноября 2005 г. N Ф04-8524/2005(17299-А70-5)
(извлечение)

ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области обратилось в арбитражный суд с иском о признании права федеральной собственности на встроенные помещения первого этажа жилого дома, расположенные по адресу: 625006, г. Тюмень, ул. Коммунаров, 4/1, общей площадью 81,30 кв.м., вспомогательной площадью 5,40 кв.м., согласно экспликации к плану объекта недвижимости, а также об обязании администрации города Тюмени передать встроенные помещения первого этажа жилого дома, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Коммунаров, 4/1, общей площадью 81,30 кв.м. ТУ Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Тюменской области для оформления их дальнейшего использования.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 26.07.2005 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции этого же суда от 20.09.2005 указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация города Тюмени просит решение и постановление апелляционной инстанции по данному делу отменить в связи с нарушением норм материального права.

По мнению заявителя, суд не принял во внимание Постановление Верховного Суда Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.91.

Заявитель считает, что выводы судов не соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам, так как в суд представлены документы, свидетельствующие об отнесении спорного помещения к объектам муниципальной собственности, а также представлены договоры на аренду этих помещений, другие доказательства, которые не были приняты судом во внимание.

Просит обжалуемые судебные акты по данному делу отменить и принять новое решение.

В отзыве на кассационную жалобу ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области с доводами кассационной жалобы не согласилось, просило оставить судебные акты без изменения.

Другие лица, участвующие в деле, отзывы на кассационную жалобу в установленном порядке не направили.

В заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя кассационной жалобы доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель истца считает доводы жалобы несостоятельными, принятые по делу судебные акты - законными и обоснованными. Просит оставить их без изменения.

Рассмотрев доводы кассационной жалобы, материалы дела, проверив в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность принятых по делу N А70-11599/28-04 судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены или изменения.

Из материалов дела видно, что ТУ Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области обратилось в арбитражный суд с иском о признании права федеральной собственности на встроенные помещения первого этажа жилого дома, расположенные по адресу: 625006, г. Тюмень, ул. Коммунаров, 4/1, общей площадью 81,30 кв.м., вспомогательной площадью 5,40 кв.м., согласно экспликации к плану объекта недвижимости, а также об обязании администрации города Тюмени передать встроенные помещения первого этажа жилого дома, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Коммунаров, 4/1, общей площадью 81,30 кв.м. ТУ Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Тюменской области для оформления их дальнейшего использования.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Суд при рассмотрении дела установил, что решением исполнительного комитета Тюменского городского совета народных депутатов N 261-й от 19.12.1978 утвержден акт государственной комиссии от 18.12.1978 о приемке в эксплуатацию двух подъездов N 4 и 5, 3, 147-квартирного жилого дома по улице Коммунаров, 4.

Решением исполнительного комитета Тюменского городского совета народных депутатов N 1-0 от 03.01.1978 утвержден акт государственной комиссии от 28.122.1978 о приемке в эксплуатацию трех подъездов N 1, 2 и 3 147-квартирного жилого дома по улице Коммунаров, 4, в том числе, встроенного помещения - почтового отделения.

На основании Решения Малого совета Тюменского областного Совета народных депутатов N 161 от 27.05.1993 в муниципальную собственность города Тюмени был передан жилой дом, расположенный по адресу: город Тюмень, улица Коммунаров, 4, в настоящее время, улица Коммунаров, 4/1.

В период разграничения государственной собственности спорные помещения занимало отделение связи N 48 (на сегодняшний день от деление почтовой связи N 6) ГП связи и информатики "Россвязьинформ" Тюменской области, которое находилось в ведомственном подчинении Министерства РСФСР по связи, информатике и космосу.

В соответствии с пунктом 6 параграфа 4 приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 к объектам государственной собственности относятся предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры.

Согласно пункту 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1 от 27.12.91 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 1 к постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

Суд пришел к выводу, что передача в муниципальную собственность спорных помещений, расположенных по адресу: город Тюмень, улица Коммунаров, дом 4/1 была произведена с нарушением Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1.

При повторном рассмотрении дела суд апелляционной инстанции сделал аналогичные выводы и не нашел оснований для отмены принятого по делу решения.

Доводы заявителя кассационной жалобы суд кассационной инстанции считает несостоятельными, поскольку суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в соответствии с пунктом 6 раздела 4 приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 раздела 2 приложения N 1 к указанному Постановлению нежилые помещения относятся к федеральной собственности как имущество учреждения федеральной почтовой связи, финансирование которого осуществляется из бюджета Российской Федерации.

В силу статьи 24 Закона "О почтовой связи" от 17.07.99 N 176-ФЗ имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит.

Согласно статье 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления на имущество собственника возникает у учреждения с момента фактической передачи этого имущества, если иное не установлено законом, иным правовым актом или решением самого собственника.

Законодательством, действовавшим на момент наделения учреждения спорным недвижимым имуществом (часть 1 статьи 48 Основ гражданского законодательства СССР), устанавливалось, что закрепление имущества за учреждением на основании отдельного решения собственника и передачи его по акту не требовалось.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов соответствуют требованиям законодательства, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы заявителя кассационной жалобы фактически направлены на переоценку выводов судов, поэтому на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом кассационной инстанции отклоняются.

Доводов, опровергающих выводы судов, заявителем не приведено.

При рассмотрении настоящего спора суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 26.07.2005 и постановление апелляционной инстанции этого же суда от 20.09.2005 по делу N А70-11599/28-04 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации города Тюмени - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.