Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 декабря 2005 г. N Ф04-9116/2005(17935-А27-7) Основанием для привлечения к налоговой ответственности общества послужило то обстоятельство, что при сроке представления налоговой декларации по ЕНВД за спорный период, декларация представлена позднее установленного срока (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 декабря 2005 г. N Ф04-9116/2005(17935-А27-7)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам города Новокузнецка обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Стройбаза ВИТ" налоговых санкций в размере 1 782 руб. на основании статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход (далее - ЕНВД) за 4-ый квартал 2003 года.

Решением от 22.07.2005 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам города Новокузнецка, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, а также неполное исследование обстоятельств, имеющих значение для дела, просит вынесенное по делу решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права арбитражным судом, и исходя из доводов жалобы, считает решение арбитражного суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права и неустановлением обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения спора.

Как следует из материалов дела, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам города Новокузнецка приняла решение от 16.02.2005 N 1890/497 о привлечении ООО "Стройбаза - ВИТ" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление налогоплательщиком налоговой декларации за 4-ый квартал 2003 года в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган по месту учета обособленного подразделения - филиала Новокузнецкий, в виде взыскания штрафа в размере 3 888 руб.

Основанием для привлечения к налоговой ответственности общества послужило то обстоятельство, что при сроке представления налоговой декларации по ЕНВД за 4-ый квартал 2003 года - 20.01.2004, декларация представлена 29.11.2004.

На основании данного решения в адрес налогоплательщика было направлено требование N 482 от 25.02.2005 об уплате налоговой санкции в сумме 1 782 рубля, которое не исполнено обществом в добровольном порядке, что послужило основанием для обращения Инспекции в арбитражный суд с заявлением о взыскании сумм штрафа в судебном порядке.

Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что общество 09.08.2003 представило в инспекцию дополнительную налоговую декларацию, ответственность за несвоевременное представление которой статьей 199 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

Данный вывод арбитражного суда является ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права и ненадлежащем исследовании доказательств.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать.

Пунктами 1, 2 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

Налогоплательщики, осуществляющие виды предпринимательской деятельности, установленные пунктом 2 статьи 346.26 настоящего Кодекса, обязаны встать на учет в налоговых органах по месту осуществления указанной деятельности в срок не позднее пяти дней с начала осуществления этой деятельности и производить уплату единого налога, введенного в этих муниципальных районах, городских округах, городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.

Следовательно, общество, имея обособленное подразделение - филиал Новокузнецкий в городе Новокузнецкий Кемеровской области, обязан был встать на налоговый учет в налоговом органе по месту осуществления деятельности, облагаемой ЕНВД, в данном случае - это Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по Кузнецкому и Орджоникидзевскому районам города Новокузнецка.

Согласно пункту 3 статьи 346.32 Налогового кодекса РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Поскольку налоговым периодом по ЕНВД в силу статьи 346.30 Налогового кодекса РФ является квартал, то налоговую декларацию по нему за 4-ый квартал 2003 года следовало представить не позднее 20.01.2003.

Как усматривается из решения налогового органа, налоговая декларация фактически представлена 29.11.2004, за что общество привлечено к ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

При этом в материалах дела данная декларация отсутствует, в связи с чем проверить наличие события налогового правонарушения не представляется возможным. Обществом в обоснование своих возражений представлена налоговая декларация за 4-ый квартал 2004 года, направленная в инспекцию Федеральной налоговой службы по городу Кемерово09.08.2004, а не по месту учета обособленного подразделения, которая ошибочно положена арбитражным судом в основу вынесенного решения.

Кроме того, решением инспекции общество привлечено к ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового Кодекса Российской Федерации, в арбитражный суд направлено заявление о взыскании налоговых санкций на основании пункта 1 статьи 119 Кодекса.

Данное противоречие арбитражным судом также не устранено.

При таких обстоятельствах решение арбитражного суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрения для устранения указанных выше нарушений.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 22.07.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-17757/05-6 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.