Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 5 апреля 2005 г. N Ф04-1831/2005(9974-А45-7) В связи с имеющейся задолженностью по обязательному фиксированному платежу на обязательное пенсионное страхование по состоянию на спорный период, в адрес предпринимателя направлено требование об уплате недоимки и пеней (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 5 апреля 2005 г. N Ф04-1831/2005(9974-А45-7)
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колыванском районе Новосибирской области (далее - Управление) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, Вельдяйкина Анатолия Акимовича недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование в сумме 900 руб. за 2002 год, 1 800 руб. за 2003 год, а также 285 руб. пеней за период с 01.01.2003 по 15.03.2004.

Решением арбитражного суда от 22.11.2004 заявленные требования удовлетворены частично. С предпринимателя Вельдяйкина Анатолия Акимовича взыскана недоимка по страховым взносам в сумме 1 800 руб. за 2003 год и пени в сумме 101, 25 руб. Во взыскании недоимки за 2002 год в сумме 900 рублей и пени 183,87 руб. отказано в связи с пропуском срока для обращения с требованием о добровольной уплате сумм страховых взносов.

В апелляционном порядке законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе Управление просит отменить решение суда в части отказа во взыскании задолженности по страховым взносам в размере 900 руб. и пени и принять новый судебный акт. Полагает, что арбитражный суд, определяя предельный срок для обращения с заявлением о взыскании взносов на обязательное пенсионное страхование, неправильно исчислил срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом, и исходя из доводов жалобы, считает, что решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении заявленных требований с направлением дела на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, предприниматель Вельдяйкин Анатолий Акимович в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 этого же Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда.

В связи с имеющейся задолженностью по обязательному фиксированному платежу на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 31.12.2003 в адрес предпринимателя направлено требование от 15.03.2004 N 16 об уплате недоимки за 2002 - 2003 г.г. в сумме 2 700 руб. и пеней в сумме 285 руб. в срок до 25 марта 2004 года.

При рассмотрении спора арбитражный суд пришел к выводу, что поскольку иск предъявлен 26.08.2004, то есть с нарушением срока взыскания недоимки за 2002 год, то в удовлетворении требования о взыскании недоимки за 2002 год отказано.

Кассационная инстанция считает данный вывод суда о нарушении налоговым органом срока взыскания недоимки за 2002 год ошибочным.

В силу статьи 2 Закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Данный Закон не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе пункта 3 статьи 48 и статьи 70 Кодекса.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. При этом пропуск срока направления требования об уплате задолженности, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание платежей.

В случае неисполнения требования исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быт подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

В данном случае согласно требованию от 15.03.2004 N 16 установлен срок для добровольной уплаты недоимки до 25 марта 2004 года, а с заявлением о принудительном взыскании страховых взносов Управление обратилось 26.08.2004, то есть в пределах установленного законом срока.

Учитывая, что решение суда в части отказа в удовлетворении требования о взыскании задолженности по страховым взносам за 2002 год основано на неправильном толковании норм права, арбитражным судом не исследованы обстоятельства, связанные с совершением налогового правонарушения и не проверен расчет задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование за 2002 год, решение суда подлежит отмене в указанной части с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:

Решение от 22.11.2004 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-16806/04-СА9/821 отменить в части отказа во взыскании недоимки по страховым взносам за 2002 год в сумме 900 рублей и пени в сумме 183,87 руб.

Дело в этой части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.

В остальном решение арбитражного суда оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.