Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 апреля 2005 г. N Ф04-1880/2005(10055-А27-18) По результатам проверки было принято решение о привлечении Общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 126 НК РФ в виде штрафа, за непредставление в установленный срок в налоговый орган декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 6 апреля 2005 г. N Ф04-1880/2005(10055-А27-18)
(извлечение)

Инспекция МНС России по г. Кемерово обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Рыбный день" (далее ООО "Рыбный день") о взыскании 50 рублей налоговых санкций на основании решения N 44251 от 06.04.2004.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.09.2004 оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции этого же суда от 28.12.2004 исковые требования Инспекция МНС России по г. Кемерово оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе истец, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, считает выводы суда, содержащиеся в решении необоснованными и не соответствующими фактическим обстоятельствам дела. Просит отменить решение 22.09.2004 и постановление апелляционной инстанции от 28.12.2004 Арбитражного суда Кемеровской области и принять новое решение о взыскании с ООО "Рыбный день" суммы налоговых санкций в размере 50 рублей по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

В связи с произведенной реорганизацией и в соответствии с требованиями статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции произвел замену заявителя - Инспекцию МНС России по г. Кемерово на Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Кемерово (далее ИФНС России).

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной ИФНС России камеральной налоговой проверки ООО "Рыбный день" в рамках статьи 88 Налогового кодекса Российской Федерации было установлено нарушение налогового законодательства в виде непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок документов в налоговый орган.

По результатам проверки было принято решение N 44251 от 6.04.2004 о привлечении ООО "Рыбный день" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 50 рублей за непредставление в установленный срок в налоговый орган декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В связи с тем, что налогоплательщик добровольно не исполнил требование N 8715 от 15.04.2004 налогового органа об уплате налоговой санкции, исчисленной по решению от 6.04.2004 N 44251, ИФНС России обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании налоговой санкции.

Отказывая в удовлетворении требований ИФНС России о взыскании с ООО "Рыбный день" штрафных санкций, предусмотренных пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций правильно применили нормы права.

Кассационная инстанция не принимает доводы ИФНС России.

В соответствии со статьями 23, 80 Налогового кодекса России Федерации ООО "Рыбный день" является налогоплательщиком, а потому обязано представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации по тем налогам, которые оно обязано уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 6 статьи 24 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании" установлен срок представления декларациипо страховым взносам не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

При таких обстоятельствах ООО "Рыбный день", представив 1.04.2004 в налоговый орган декларацию по страховым взносам за 2003 год, пропустило срок подачи декларации, установленный датой - не позднее 30.03.2004.

Ответственность за непредоставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета своего установлена статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как правильно указал суд, поскольку налоговый орган привлек ООО "Рыбный день" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредоставление в установленный срок налогоплательщиком в налоговый орган документов или иных сведений в виде штрафа в размере 50 рублей (1 документ), то налоговым органом неправильно квалифицированно налоговое правонарушение налогоплательщика.

Кроме того, доказательств о направлении ООО "Рыбный день" каких - либо документов, с требованием о предоставлении документов налоговым органом не представлено.

Доводы ИФНС России о том, что страховые взносы в ПФР не являются налогами и сборами и на данное правоотношения не распространяются правила статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации несостоятельны, поскольку судом установлено и подтверждено материалами дела представление налогоплательщиком в налоговый орган налоговой декларации по страховым взносам.

В силу пункта 1 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом.

В процессе правоприменительной практики недопустимо расширять сферу действия норм о налоговой ответственности.

Следовательно, ИФНС России неправомерно привлекла ООО "Рыбный день" к ответственности по статье 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций всесторонне и полно исследовали материалы дела, дали надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применили нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в вынесенных по делу судебных актов, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценке кассационная инстанция не имеет.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 22.09.2004 и постановление апелляционной инстанции от 28.12.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-16591/04-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.