Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 марта 2006 г. N Ф04-831/2006(20191-А70-14) Отказывая в удовлетворении заявленного требования о взыскании штрафа, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно исходил из отсутствия в действиях налогоплательщика состава налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 119 НК РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 6 марта 2006 г. N Ф04-831/2006(20191-А70-14)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Тюмени N 4 (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Цементстрой-2000" (далее ООО "Цементстрой-2000") о взыскании штрафа в размере 82266,39 руб., начисленного на основании пункта 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 07.11.2005 Арбитражного суда Тюменской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.12.2005 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт о взыскании штрафа в полном объеме, ссылаясь на нарушение судом норм законодательства о налогах и сборах, регулирующих обязанность налогоплательщика представлять в налоговые органы налоговую декларацию в установленной форме.

Представитель налогового органа в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Цементстрой-2000" и его представитель в судебном заседании отклонили доводы жалобы, просили судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы кассационной жалобы, и приведенные сторонами в судебном заседании, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной проверки ООО "Цементстрой-2000" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2002 по 31.12.2003, налоговым органом составлен акт проверки от 23.05.2005 N 11-12/172. На основании указанного акта, с учетом возражений, представленных налогоплательщиком, принято решение N 11-12/201 от 09.06.2005 о привлечении ООО "Цементстрой-2000" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 82266,39 руб.

Основанием для привлечения к ответственности по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации явилось не представление налогоплательщиком налоговой декларации по единому социальному налогу за 2003 год.

По мнению налогового органа, направленная ООО "Цементстрой-200" налоговая декларация не может быть рассмотрена как надлежащая, поскольку она представлена по форме, утвержденной Приказом Министерства по налогам и сборам России от 09.10.2002 N БГ-3-05/550, тогда как Приказом Министерства по налогам и сборам России от 24.12.2003 N БГ-3-05/711 утверждена новая форма декларации.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования о взыскании штрафа, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно исходил из отсутствия в действиях налогоплательщика состава налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кассационная инстанция поддерживает данный вывод арбитражного суда по следующим обстоятельствам.

В случае непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета налогоплательщик несет ответственность, предусмотренную статьей 119 НК РФ.

Согласно статье 240 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый период по единому социальному налогу признается календарный год.

В соответствии с пунктом 7 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщика представляют налоговую декларацию по налогу по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела ООО "Цементстрой-2000", являясь налогоплательщиком единого социального налога, направило почтовым отправлением 29.03.2004 в налоговый орган налоговую декларацию по единому социальному налогу за 2003 год, то есть в пределах срока, установленного действующим законодательством.

Довод налогового органа о представлении налогоплательщиком декларации, заполненной не по форме, утвержденной действующим законодательством, арбитражным судом обоснованно не принят во внимание, поскольку судом первой инстанции установлено, что в представленной налогоплательщиком декларации, заполненной по ранее утвержденной форме отражены все предусмотренные пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации данные, связанные с исчислением и уплатой названного налога, подлежащие заполнению в декларациях по новой форме.

Таким образом, поскольку единственным основанием для привлечения общества к ответственности явилось непредставление им налоговой декларации по единому социальному налогу за 2003 год, заполненной по форме, утвержденной Приказом Министерства по налогам и сборам России от 24.12.2003 N БГ-3-05/711, а не по форме, утвержденной Приказом Министерства по налогам и сборам России от 09.10.2002 N БГ-3-05/550, арбитражным судом сделан правомерный вывод об отсутствии правовых оснований для взыскания санкций, предусмотренных пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 07.11.2005 и постановление апелляционной инстанции от 19.12.2005 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-11247/14-2005 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.