Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 6 марта 2006 г. N Ф04-881/2006(20301-А45-15) Удовлетворяя требования в части признания недействительными решений о взыскании задолженности за счет денежных средств и за счет имущества налогоплательщика, а также о признании недействительным требования в части выставления пени по налогу на прибыль и по налогу на добавленную стоимость, суд исходил из наличия допущенных нарушений требований статьи 69 НК РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 6 марта 2006 г. N Ф04-881/2006(20301-А45-15)
(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью "Кондитер" (далее - ООО "Кондитер") обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска (далее - налоговый орган) о признании недействительными требований от 18.07.2004 N 43021, от 26.10.2004 N 21287, решения от 16.09.2004 N 149 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет денежных средств, решения от 27.10.2004 N 208 о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества налогоплательщика.

Решением от 14.05.2005 Арбитражного суда Новосибирской области дело по заявлению в части признания недействительным требования от 26.10.2004 N 21287 производством прекращено, в остальной части заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.11.2005 решение суда в части признания недействительным требования от 18.07.2004 N 43021 в части сумм налога на добавленную стоимость в размере 249 586 руб. по сроку уплаты за март 2004 года отменено и в этой части отказано в удовлетворении требований. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить постановление апелляционной инстанции в части удовлетворенных требований заявителя, ссылаясь на нарушение судом статей 46, 47, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Просит в этой части принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении указанных требований.

Отзыв на кассационную жалобу от ООО "Кондитер" в суд не поступил.

Проверив законность и обоснованность судебных актов в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес ООО "Кондитер" выставлено требование от 18.07.2004 N 43021 на уплату пени по налогу на прибыль по сроку уплаты 01.04.2004 в размере 6 695 руб. 07 коп., пени по налогу на добавленную стоимость по сроку уплаты 01.04.2004 в размере 672 041 руб. 99 коп., налогу на добавленную стоимость по сроку уплаты 20.04.2004 за март 2004 года в размере 249 586 руб.

В связи с тем, что названное требование в установленный срок не исполнено, налоговым органом 16.09.2004 принято решение N 149 о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика.

В связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган принял решение от 27.10.2004 N 208 о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика и направил постановление в адрес судебных приставов.

Не согласившись с указанными ненормативными правовыми актами налогового органа, ООО "Кондитер" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция рассматривает кассационную жалобу в пределах приведенных в ней доводов.

Удовлетворяя требования в части признания недействительными решений о взыскании задолженности за счет денежных средств и за счет имущества налогоплательщика, а также о признании недействительным требования от 18.07.2004 N 43021 в части выставления пени по налогу на прибыль и по налогу на добавленную стоимость, суд исходил из наличия допущенных нарушений требований статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кассационная инстанция соглашается с выводом суда исхода из следующего.

Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменноеизвещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Таким образом, требование налогового органа об уплате налога и пени является актом индивидуального регулирования, а не уведомлением, носящим информационный характер. Следовательно, оно должно соответствовать пункту 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации и содержать необходимые сведения.

Как указано в пункте 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме за долженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, о дате, с которой начинают начисляться пени, ставке пеней, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах. Требование должно содержать подробные данные об основании для взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Учитывая, что требование налогового органа не содержит данных об основаниях уплаты налога, нет ссылок на положения закона о налогах и сборах, устанавливающих обязанность налогоплательщика уплачивать установленные налоги и сборы, в требовании не указана недоимка на которую начислена пени, не содержится указания на период ее начисления, вывод суда о том, что требование N 43021 не отвечает всем требованиям, предъявляемым к нему, является верным.

Судом установлено, что налоговым органом в оспариваемые требования включены суммы пеней нарастающим итогом за предыдущие налоговые периоды, в частности по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль начиная с 01.01.1999.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 и пунктом 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному ненормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения возложена на налоговый орган.

В нарушение указанных норм права налоговым органом не представлены доказательства направления требования в адрес налогоплательщика, в связи с чем обоснован вывод суда об отсутствии у налогового органа права на принудительное взыскание недоимки в бесспорном порядке, предусмотренном статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, суд правомерно признал недействительными решения N 149 и N 208 о взыскании задолженности по налогам и пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках и за счет имущества налогоплательщика.

Таким образом, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки, кассационная инстанция не имеет.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, неубедительны и не опровергают правильности выводов суда, в связи с чем не могут служить основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 14.11.2005 по делу N А45-21588/04-САЗ/774 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.